Постанова № 71380248, 14.12.2017, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/6667/17

№ провадження 2-а/208/344/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2017 р. м. Кам'янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області «про визнання протиправними рішення та спонукання до вчинення дій» ,-

в с т а н о в и в:

13 грудня 2017 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, через представника – ОСОБА_4 звернулися до суду з адміністративним позовом до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області «про визнання протиправними рішення та спонукання до вчинення дій».

Ухвалою судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 13 грудня 2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

Свої вимоги позивачі обґрунтовують тим, що до грудня 1997 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 проживали в ІНФОРМАЦІЯ_3 , надалі виїхали на постійне місце проживання до Ізраїлю , в зв’язку з чим виплати було припинено.

03.10.2017р. представник ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 – ОСОБА_4 звернувся до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявами та просив здійснити запит електронних пенсійних справ , взяти їх на облік як пенсіонерів та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 , як шахтарю ОСОБА_2 та пенсії України , як не працюючим пенсіонерам та дітям війни .

Рішеннями № 49 та № 50 від 05.10.2017р. Кам’янським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в поновлені пенсій відмовлено зазначено, що відповідно до п 1.5 Порядку №22-1 заява про поновлення виплати пенсії подається пенсіонером особисто за місцем перебування на обліку , а не за місцем реєстрації довіреної особи.

В обгрунтування прийнятого рішення управлінням зазначено ,що заява додається за місцем проживання (реєстрації) заявника. Особа повинна пред’явити паспорт , або інший документ , що засвідчує цю особу , місце проживання (реєстрації). За наданними документами не підтверджено місце проживання ОСОБА_2, ОСОБА_3 на території України в м. Кам’янське .

Вважають протиправними рішення щодо відмови в поновлені пенсій. Просять зобов'язати Кам’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області взяти на облік , витребувати або відновити пенсійну справу , перерахувати та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 , як шахтарю , ОСОБА_2 з 07.10.2009 року , з нарахуванням компенсації втрати частини доходів , врахуванням періоду навчання , всього стажу зазначеного в трудовій книжці , в тому числі пільгового , заробітної плати для обчислення пенсії , згідно копії довідки , всіх підвищень , індексацій , надбавок та доплат , як не працюючому пенсіонеру , дитині війни , передбачених пенсійним законодавством України.

Зобов'язати Кам’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області взяти на облік , витребувати або відновити пенсійну справу , перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_3 з 07.10.2009 року , з нарахуванням компенсації втрати частини доходів , врахуванням періоду навчання , всього стажу зазначеного в трудовій книжці , в тому числі пільгового , заробітної плати для обчислення пенсії , згідно копії довідки , всіх підвищень , індексацій , надбавок та доплат , як не працюючому пенсіонеру , дитині війни , передбачених пенсійним законодавством України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 03.10.2017р. представник ОСОБА_2, ОСОБА_3 – ОСОБА_4 звернувся до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявами про взяти їх на облік як пенсіонерів та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 , як шахтарю ОСОБА_2 та пенсії України , як не працюючим пенсіонерам та дітям війни .

Рішеннями № 32 та № 34 від 28.07.2017р. Кам’янським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в призначенні пенсій відмовлено.

В обґрунтування прийнятих рішень зазначено, що заяви про призначення виплати пенсій подаються заявниками особисто за місцем проживання (реєстрації) заявників. Наданими документами не підтверджено місце проживання ОСОБА_2, ОСОБА_3 на території України в м. Кам’янське.

Обґрунтування відмови зазначено, що заяви подаються пенсіонерами особисто за новим місцем проживання (реєстрації) , не надано документів на підтвердження місця проживання (реєстрації) .

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 4 6 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до ч.1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначенні (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч.2 ст. 4 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому ст. 4 6 цього Закону.

Відповідно до п. 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від ЗО липня 2015 року № 13-2), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, заява для призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, §а місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання заявника.

Кам’янське об’єднане УПФУ Дніпропетровської області є територіальним органом Пенсійного фонду України, до повноважень якого, зокрема, входить здійснення обліку пенсіонерів.

На обліку у м. Дніпродзержинську (Кам’янське) позивачі не перебували і за територіальним розподілом відділ, в якому знаходилися на обліку, до виїзду в Ізраїль, також не відноситься до Заводського району м. Кам’янське.

Як встановлено, до розгляду справи по суті, будь-якого звернення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до органів ПФ України з питання відновлення або призначення пенсії не було, і особистих заяв позивачі до зазначених органів не подавали, ні особисто ні через представника ОСОБА_4

Згідно наданих для призначення пенсії копій документів слідує, що останнє місце реєстрації заявників в Україні - є АДРЕСА_1.

Оскільки окремі райони Донецької та Луганської областей, в тому числі і м. Єнакієве Донецької області, тимчасово не контролюються українською владою, органи Пенсійного фонду на вказаних територіях не здійснюють свою діяльність. При цьому порядок взаємодії внутрішньо переміщених осіб із вказаних районів із органами Пенсійного фонду України існує, однак питання щодо призначення пенсій особам, що були зареєстровані в окремих районах Донецької та Луганської областей та виїхали на постійне місце проживання за кордон до початку проведення антитеррористичної операції відсутній.

Тому, для визначення територіального управління Пенсійного фонду України, уповноваженого розглянути заяву про призначення пенси, Повивачам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 необхідно було звертатися не до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду Украін., Дніпропетровській області за місцем реєстрації представника за довіреністю, а саме до Пенсійного фонду України.

Таким чином, оскаржувані рішення відповідача прийняті правомірно, адміністративний позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області «про визнання протиправним рішення та спонукання до вчинення дій» задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 19, 22, 24, 46 Конституції України, ст. 94, 122, 162, 163 КАС України, ст. 8, 44, 45 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області «про визнання протиправним рішення та спонукання до вчинення дій» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Івченко Т. П.