Ухвала суду № 71379761, 05.12.2017, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 201/17696/17

Провадження № 1-кс/201/11145/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Трещов В.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, –

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2017 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу, Дніпропетровської області ОСОБА_3 розташованого за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 34Б.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що СВ Соборним ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1; ст. 356 Кримінального кодексу України, про те що посадовими особами Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» незаконно зайняли земельну ділянку поблизу при берегової зони р. Дніпр загальною площею 14 га за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77б.

Допитаний 25.01.2017 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, пояснив, що до Антикорупційної правозахисної Ради надійшла інформація про порушення землевпорядного, містобудівного законодавства при самовільному зайнятті земельних ділянок та самовільної забудови прибережної зони р. Дніпро в м. Дніпрі. Що земельні ділянки, які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. № 77-Б, яка зареєстрована за громадською організацією Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «СІЧ», ідентифікаційний номер№ 25725262, та водночас зазначена земельна ділянка розташована навпроти житлового будинку № 134 по вул. Набережна Перемоги. Вказана земельна ділянка відповідно даним публічної кадастрової карти України має загальну площу 1,1324 га та кадастровий номер 1210100000:03:149:0014.

На вказаних земельних ділянках працює екскаватор обладнаним спеціальним ківшом, яким він згортує грунт на землі водного фонду річки Дніпро та цим самим утворює нові території суші при цьому зменшує площу водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. Крім того, на вказаній території роз’їжджають вантажні автомобілі самоскиди, які здійснюють завезення грунту або іншого будівельного матеріалу для здійснення насипу на землі водного фонду річки Дніпро.

Слід зазначити, що виходячи з норм ч.ч. 1, 2, ст. 61 ЗК України, ст. 89 ВК України, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм і на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (окрім гідротехнічних, гідрометричних і лінійних). Обмежують діяльність на земельних ділянках під прибережними захисними смугами положення ЗК України (ч. 4 ст. 59 ЗК України), відповідно до яких встановлено перелік призначень використання таких земельних ділянок при їх передачі в оренду громадянам і юридичним особам.

Тобто будівельні роботи на прибережній захисній смузі по вул. Далека в районі Південного мосту у місті Дніпро здійснюються незаконно, відповідну земельну ділянку зайнято самовільно.

Допитаний ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 пояснив, що по вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 130 та 134 в м. Дніпро, в прибрежно-захисній смузі у вздовж урізку води ріки Дніпро шириною приблизно 500 метрів площа зайнятої земельної ділянки складає приблизно 14 га. незаконно, за відсутності дозвільних документів здійснюється створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту на території річкового басейну, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт в інтересах Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ», яка розташована за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б. Мені відомо те, що голова Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ» ОСОБА_6 за допомогою виробничих потужностей ТОВ ДнепрСпецРемонт де він є засновником, здійснюються всі будівельні роботи, починаючи з земельних, гідронамивних, загально будівельних та інших робіт на вказаній земельній ділянці. На моїх очах, на очах жителів міста, на очах контролюючих органів, ОСОБА_7 використовуючи будівельну техніку копає рви, конали, викорчовує дерева, знімає шар грунту вздовж берегової зони.

Допитаний ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, пояснив, що у вересні 2016 року під час його перебування в складі журналістської групи біля Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ», яка розташована за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б, з метою встановлення наявності дозвільної документації щодо здійснення будівництва за вказаною адресою до нього було здійснено опір з боку охоронників, які не допустили його до вказаної території, а представник від забудовників взагалі відмовився показувати будь які документи. Та в подальшому йому стало відомо, що документів на будівельні роботи у забудовників не має.

Аналогічні покази надала свідок ОСОБА_9 Допитана ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4, пояснила, що у червні 2016 року вона балотувалась по 27 округу Народних депутатів України та на її адресу надходили звернення громадян з приводу неприємного запаху з річки, на ж/м «Перемога». За вказаною адресою де відбуваються будівельні роботи знаходиться озброєна охорона, яка контролює хід роботи. На сьогоднішній день, доступ (підхід) до даної ділянки є обмеженим. Однак згідно природного та земельного законодавства, щодо водних об’єктів доступ до яких не може бути огороджений. Також хочу додати, що прибережна зона, (у даному випадку об’єкт являється сукупністю островів на півострові коси, що називаються водними об’єктами, та право надавати оренду має лише Міністерство водних ресурсів України), не може бути приватизована, а лише здана в оренду під окремі види діяльності.

Також підрядні роботи, які виконувались ТОВ «Гідромеханізація» на даному об’єкті має право виконувати тільки підприємство, яке має ліцензію Міністерства водних ресурсів України. Однак мені відомо, що ТОВ «Гідромеханізація» має прострочену ліцензію 2015 року. Також серед явних порушень мені відомо, що згідно Постанови кабінетів міністрів «Про утримання зелених насаджень» стовбур дерев не повинен бути засипаний грунтом, а на даному об’єкті виявлені дані порушення.

21.12.2016 проведено огляд земельних ділянок, які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. № 77-Б, яка зареєстрована за громадською організацією Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «СІЧ», ідентифікаційний номер № 25725262, та водночас зазначена земельна ділянка розташована навпроти житлового будинку № 134 по вул. Набережна Перемоги. Вказана земельна ділянка має загальну площу 1,1324 га та кадастровий номер 1210100000:03:149:0014. Покриття на ділянці частково грунтове, на вказаній території маються вириті в глибину грунту канали шириною приблизно 5-7 метрів, вказані канали заповнені річною водою, яка поступає через суміжні канали з річки Дніпро. На вказаній території мається комплекс збудованих споруд, а саме: двоповерхова будівля з куполоподібним солом’яним дахом, вказана будівля має зовнішні стіни білого кольору з вбудованими вікнами. Також на вказаній території мається двоповерхова будівля синього кольору з двома темно-коричневого кольору куполоподібними елементами на даху. На прибережній захисній смузі наявні відвали грунту та сліди ведення земельних робіт по утворенню нових земель шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того, під час вказаного огляду встановлено, що поблизу вищевказаної земельної ділянки знаходиться суміжна земельна ділянка загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером 1210100000:03:149:0059, на якій маються аналогічні вириті в глибину грунту канали шириною приблизно 5-7 метрів, вказані канали заповнені річною водою, яка поступає через суміжні канали вищевказаної земельної ділянки з річки Дніпро. На прибережній захисній смузі наявні відвали грунту та сліди ведення земельних робіт по утворенню нових земель шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. На вказаних земельних ділянках працює екскаватор обладнаним спеціальним ківшом, яким він згортує грунт на землі водного фонду річки Дніпро та цим самим утворює нові території суші при цьому зменшує площу водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. Крім того, на вказаній території роз’їжджають вантажні автомобілі самоскиди, які здійснюють завезення грунту або іншого будівельного матеріалу для здійснення насипу на землі водного фонду річки Дніпро.

Однак, відповідно ст. 88 ВК України ширина прибережних захисних смуг має становити для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Крім того, відповідно ст. 89 ВК України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо.

Також, відповідно до ст. 48 ВК України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.

Так, відповідно до ст. 49 ВК України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається: Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення.

Також встановлено, що відповідно листа 27.12.2016 № 2-7207/0/261-16 про надання інформації, який надійшов з Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації користувачі земельної ділянки загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014), яка знаходиться у користуванні Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ» та суміжної земельної ділянки загальною площею 10.1028 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0059), які розташовані по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро, з метою отримання висновків та дозвільних документів до департаменту не звертались.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 26.12.2016 № 3-8589-1-3 про надання інформації, який надійшов з Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, під час позапланової перевірки щодо використання земельних ділянок Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ», який розташований за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б, допущені порушення дотримання вимог природоохоронного законодавства, про що 14.06.2013 спеціалістами екологічної інспекції складено відповідний Акт за № 209. Так під час вказаної перевірки спеціалістами екологічної інспекції виявлено відсутність відповідних документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку, що є порушенням вимог ст.125, ч.1-3, 5 ст. 126 Земельного кодексу України; ч. 4, 5 ст. 48; ч. 5 прикінцевих положень Лісового кодексу України. Крім того, під час вказаної перевірки встановлено порушення екологічних нормативів при використанні та охороні земель, що є грубим порушенням вимог ст.7 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 13.12.2016 № 1004-9/3979 про надання інформації, який надійшов з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Дніпропетровському області Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ», який розташований за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б, 02.09.2008 видано дозвіл на виконання будівельних робіт за № 302/01-08, а саме: по улаштуванню споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережна Перемоги в районі буд. 134 м. Дніпропетровськ з вказаним терміном дії вказаного строку до 04 квітня 2009 року.

Також, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції Дніпропетровському області зареєстровано декларацію про початок виконання робіт від 01 серпня 2011 року ДП № 008211033768. Відповідно інформації, які містяться у декларації від 01 серпня 2011 року ДП № 008211033768, з виконання гідротехнічних споруд, насипу із суглинистих грунтів, укріплення відкосів бутовим каменем за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б, генеральним підрядником виступає ТОВ «Дніпроспецремонт», код ЄДРПОУ 31256586. Однак, відомості про виконання будівельних робіт з виконання створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 77-Б, м. Дніпро, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) відсутні.

Разом з тим, у вказаній декларації відомості про виконання будівельних робіт з виконання створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером (1210100000:03:149:0059), у вказані декларації відсутні.

Будь які інші дозвільні документи відносно будівельних робіт Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ», за вказаною адресою в Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції Дніпропетровському області відсутні.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 21.12.2016 № 10/1-28 про надання інформації, який надійшов з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради, 29.11.2016 спеціалістами вказаного управління здійснено перевірку щодо дотримання будівельного та містобудівного законодавства під час проведення будівельних робіт на земельних ділянках розташованих за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 134. Під час вказаної перевірки, спеціалістами вказаного управління зафіксовано роботу будівельної техніки та присутність невідомих осіб при цьому суб’єктів містобудування та замовників не встановлено.

Разом з тим, з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради надійшла інформація про те, що будь які дозвільні документи відносно будівельних робіт на земельних ділянках які розташовані по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро, в управлінні відсутні.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 13.12.2016 №10-411-0.2-4734/2-16 про надання інформації, який надійшов з Управління Держгеокадастру у місті Дніпро Дніпропетровської області, земельна ділянка загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) станом на 01.01.2013 зареєстрована у Державному реєстрі земель м. Дніпропетровська за Дніпропетровським спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ». Разом з тим, 27.04.2015 за Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно етнографічним клубом «Січ» зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки строком на п’ять років за номером 9496712 (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 625997612101).

Разом з тим, Управлінням Держгеокадастру у місті Дніпро Дніпропетровської області, інформацію щодо дозвільної документації відносно використання Дніпропетровським спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ» інших суміжних земельних ділянок розташованих по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро, в тому числі земельної ділянки загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером (1210100000:03:149:0059), управлінням не надано.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 21.12.2016 № 3/8579 про надання інформації, який надійшов з Головного архітектурно планувального управління Дніпропетровської міської ради дозвільна, погоджувальна та інша документація щодо проведення станом на 21.12.2016 будівельних робіт з створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 77-Б, м. Дніпро, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) та на земельній ділянці, яка розташована повул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером (1210100000:03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро, в управлінні відсутня.

Крім того, встановлено, що відповідно листа про надання інформації від 07.12.2016 № 2187/11-16, який надійшов з Управління Дніпропетровського обласного управління водних ресурсів, що Дніпродзержинським РУВР, яке безпосередньо підпорядковане Дніпровському басейновому управлінню водних ресурсів під час будівництва по об’єкту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «СІЧ» за грубі порушення при проведенні будівельних робіт, які виявлені у 2008 році під час проведення комісійної перевірки контролюючими органами відповідний Дозвіл на проведення робіт на землях водного фонду було анульовано.

Крім того, у 2008 році на замовлення клубу «Січ» інститутом «Дніпродіпроводгсп» було виконано коригування робочого проекту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування)», який згідно Наукової еколого-експертної оцінки, наданої Українським науково-дослідним інститутом водогосподарсько-екологічних проблем (УНДІВЕП) виконано на рівні сучасних технічних і наукових вимог до даного рівня документів.

Однак, не реалізація проектних рішень в повному обсязі та в установлені строки будівництва за цим проектом призвели до ускладнення водно-екологічної ситуації в районі будівництва, спричинили до утворення мілководних зон, ускладнення промивного режиму та посилення застійних явищ.

Крім того, встановлено, що Дніпропетровською міською радою прийнято рішення від 28.01.2015 № 86/60, яким вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) за територіальною громадою м. Дніпропетровська, в особі Дніпропетровської міської ради.

Тим же рішенням поновлено право користування земельною ділянкою по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) шляхом передачі її в оренду строком на п’ять років Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу «Січ», код ЄДРПОУ 25725262 для улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру. Код виду цільового призначення земель (КВЦПЗ) 07.02 (для будівництва та обслуговування об’єктів фізичної культури і спорту), 10.08 (для культурно-оздоровчих потреб рекреаційних, спортивних і туристичних цілей), код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.12.7 (фізична культура і спорт).

Тим же рішенням Дніпропетровська міська рада вирішила забезпечити Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «Січ», код ЄДРПОУ 25725262 використовувати вказану земельну ділянку за її цільовим призначенням, суворо дотримуватись вимог чинного земельного законодавства України та Водного кодексу України.

При цьому, вказаним рішенням жодного дозволу або наданого права Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу «Січ», код ЄДРПОУ 25725262 на здійснення будівельних робіт по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній - не видавалось та не погоджувалось.

Крім того, 27.04.2015 Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «Січ», код ЄДРПОУ 25725262 уклав договір (бланк договору НАМ 882732) з Дніпропетровською міською радою про оренди землі, а саме: про використання земельної ділянки по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) строком на п’ять років. При цьому в умовах використання вказаної земельної укладеного договору жодного пункту про надання права Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу «Січ», код ЄДРПОУ 25725262 здійснювати будівельні роботи по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, не вказано та не зазначено.

Також, відповідно вказаної інформації Дніпропетровської міської ради, станом на 28.12.2016 жодного рішення виконкому Дніпропетровської міської ради, жодного рішення Дніпропетровської міської ради, жодного розпорядження Дніпропетровського міського голови про виділення земельної ділянки загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером (1210100000:03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро, для здійснення по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро– не приймалось та не виносилось.

Тобто фактично вказані земельні ділянки, у порушення Земельного та Водного кодексів України, Закону України «Про землеустрій» та супутніх нормативних актів, перебуває у розпорядженні приватної компанії та не використовується за первісним призначенням.

На теперішній час на території прибережної захисної смуги р. Дніпро за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, № 77-Б, (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) та за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги в районі буд. 134 (кадастровим номером 1210100000:03:149:0059), ведеться будівництво: працює будівельна техніка, знято верхній родючий шар грунту, прориті траншеї, здійснюється будівельні роботи по утворенню нових території суші при цьому зменшується площа водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того, встановлено, що відповідно листа про надання інформації від 26.12.2016 № 1, який надійшов з додатками від президента Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «Січ» ОСОБА_7, інших дозвільних документів окрім дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 29 травня 2003 № 171/2003 термін дії якого до 31 грудня 2003 року; дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 19 лютого 2004 № 171/2003 термін дії якого до 31 грудня 2004 року; дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 02 вересня 2008 № 302/01-08 термін дії якого до 04 квітня 2009 року; Дозволу Дніпродзержинського регіонального управління водних ресурсів від № 89 термін дії якого з 11 червня 2007 року по 11 червня 2009 року, в наявності у Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» - відсутні.

Окрім того, будь яку іншу дозвільну документацію на проведення будівельних робіт з створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 77-Б, м. Дніпро, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) та на земельній ділянці, яка розташована по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером (1210100000:03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро президентом Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» не надано.

Тобто фактично вказані земельні ділянки, у порушення Земельного та Водного кодексів України, Закону України «Про землеустрій», природоохоронного законодавства та супутніх нормативних актів, перебуває у розпорядженні приватної компанії та використовується не за цільовим призначенням.

На теперішній час на території прибережної захисної смуги р. Дніпро за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, № 77-Б, (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014) та за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги в районі буд. 134 (кадастровим номером 1210100000:03:149:0059), ведеться будівництво: працює будівельна техніка, знято верхній родючий шар грунту, прориті траншеї, здійснюється будівельні роботи по утворенню нових території суші при цьому зменшується площа водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу ґрунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того встановлено, що 09.02.2017 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Разом з тим, 09.02.2017 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради відносно посадових осіб Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» складено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 72 000 (сімдесят дві тисячі гривень) за протоколом від 03 березня 2017 року № 21/0303, також винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 72 000 (сімдесят дві тисячі гривень) за протоколом від 03 березня 2017 року № 22/0303, також винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 57 600 (п’ятдесят сім тисяч шістсот) грн. 00 коп. за протоколом від 03 березня 2017 року № 23/0303.

Крім того, Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради винесено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з вимогами усунення виявлених порушень з визначеним строком виконання до 31 березня 2017 року.

Однак станом на теперішній час, до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради відомості щодо сплати Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ» накладених за постановами штрафів та виконаних приписів не надходили.

Що свідчить про те, що Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ» жодної вимоги з вказаних приписів не виконано, порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил у визначений строк не усунуто.

Крім того, 23.02.2017 співробітниками Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області при здійсненні позапланової перевірки призначеною за ухвалою суду виявилось неможливим здійснити у зв‘язку з ненаданням робочого проекту спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру вул. Набережна Перемоги, 77Б, м. Дніпропетровськ – ІІ черги (редагування проекту), з відповідним погодженням, а також не надано на розгляд висновок екологічної експертизи по відкоригованому робочому проекту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування)», який розроблений ДРПВІ «Дніпродіпроводгосп» в 2012 році.

Крім того, 07.07.2017 на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська державним інспектором Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_11 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок розташованих за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, № 77-Б, (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014); м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги в районі буд. № 134, (кадастровий номер 1210100000:03:149:0059); м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 77-Б; м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 134. З залученням співробітників Дніпропетровської регіональної філії Центру державного земельного кадастру та співробітників Управління Дніпропетровського обласного управління водних ресурсів.

Також, вказаною ухвалою визначено, що матеріали вказаної перевірки необхідно направити до Дніпропетровської місцевої прокуратури №2.

19.07.2017 за результатом вказаної перевірки державним інспектором Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_11 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельною ділянкою за участю заступника начальника відділу землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт ДРФ ДР «Центр ДЗК» ОСОБА_12 та головного інженера Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «Дніпродіпроводгосп» ОСОБА_13

Проте 31.07.2017 до прокуратури до Дніпропетровської місцевої №2 надійшла лише копія вказаного акту перевірки за відсутності всіх матеріалів на підставі яких складено вказаний акт. У вказаному акті інспектором Тютюнником О.В. зазначено, що вищевказані земельні ділянки належать до земель водного фонду. Однак, жодної інформації про наявність відповідних дозволів та погоджень інспектором не значено та до акту перевірки не долучено.

Також в вищевказаному акті перевірки жодних даних про наявність відкорегованого робочого проекту спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру вул. Набережна Перемоги, 77Б, м. Дніпропетровськ-ІІ черги (редагування проекту), з відповідним погодженням природоохоронним органом Мінприроди, Міністерством екології та природних ресурсів України інспектором Тютюнником О.В. не зазначено.

При цьому, жодних даних про виявленні порушення та нараховані збитки в акті перевірки інспектором Тютюнником О.В. не вказано.

Крім того, 10.11.2017 на адресу відділу реєстрації майнових прав на нерухоме майно управління реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради направлено запит про отримання реєстраційних справ, які заведені при здійсненні реєстрації речових прав на нерухоме майно з реєстраційними номерами об’єктів нерухомого майна: 625997612101, 855651812101, яке розташовано за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, № 77 Б та 134 (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014, 1210100000:03:149:0059), а також документів на підставі яких здійснено реєстрацію вищевказаного нерухомого майна.

Однак 16.11.2017 відділом реєстрації майнових прав на нерухоме майно управління реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради надано відповідь про те, що документи реєстраційних дій відносно об’єктів нерухомого майна: 625997612101, 855651812101, яке розташовано за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, № 77 Б та 134 (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014, 1210100000:03:149:0059), а також документів на підставі яких здійснено реєстрацію вищевказаного нерухомого майна, які проводив приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 від 22.02.2016 (об’єкт нерухомого майна № 855651812101) не надавались.

При цьому встановлено, що відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухоме майно за реєстраційним номером № 855651812101, яке розташовано за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, № 77 Б, а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами літ. А{1}-3, А{2}-1, терасами літ. а-1, а{1}-1, ганками літ. а, а{1}, а{3}, сходами літ. а{2}, балконами, заг. площею 769,2 кв. м, сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв. м, огорожа № 1, ворота № 2, місток № 3, берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, причальний місток № 6, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, місток № 10, хвилелом № 11, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, захисний мол № 15, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння І - 22.02.2016 приватним нотаріусом ОСОБА_3 на підставі декларація про готовність до експлуатації об'єкта, серія та номер: ДП 142160180316, виданий 18.01.2016, видавник: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області; декларація про готовність до експлуатації об'єкта, серія та номер: ДП 142160131465, виданий 13.01.2016, видавник: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області зареєстровано за Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ», код ЄДРПОУ 25725262 право власності.

Після чого, право власності на вищевказане майно 19.07.2016 приватним нотаріусом ОСОБА_14 на підставі договору купівлі-продажу, будівель та споруд, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОГІДРОБУДІНДУСТРІЯ", код ЄДРПОУ: 40644573.

Після чого, право власності на вищевказане майно 17.03.2017 приватним нотаріусом ОСОБА_14 на підставі договору купівлі-продажу, будівель та споруд, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Генерація-Дніпро", код ЄДРПОУ: 41182385.

09.02.2017 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Під час вказаної перевірки встановлені порушення ч.10 ст. 39 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» про що складено протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, відповідно яких причальний місток № 6, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, причал № 17-35, які зазначені в п.14 декларації про готовність до експлуатації об'єкта, серія та номер: ДП 142160180316 розташовані за межами земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:03:149:0014, а також берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, хвилелом № 8, захисний мол № 9, які зазначені в п.14 декларації про готовність до експлуатації об'єкта, серія та номер: ДП 142160131465 також розташовані за межами земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:03:149:0014.

Внаслідок чого співробітниками Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області складено відповідний акт, приписи та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

З метою проведення експертизи проектної, землевпорядної та правовстановлюючих документів, а також повного, всебічного і об'єктивного розслідування обставин справи, виявлення та викриття винних, встановлення повних обставин скоєння злочину та причетних осіб, з метою недопускання відчуження та перепродажі майна, слідство приходить до висновку, що необхідно отримати доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу, Дніпропетровської області ОСОБА_3 розташованого за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 34Б, оскільки є достатні підстави вважати, що в об’єкті нерухомості, розташованому за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 34Б, можуть знаходитись предмети, речі та документи, які мають значення для встановлення істини по справі та підтверджують незаконні дії невстановлених осіб, котрі злочинним шляхом отримали право власності на вищевказані об’єкти нерухомого майна.

На підставі викладеного слідчий для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, просив суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу, Дніпропетровської області ОСОБА_3 розташованого за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 34Б.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Суд, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160, 161 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ст. 356 КК України, внесено 03.06.2016 року за № 12016040440001471.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163–166, 309, 369–372 КПК України, –

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити.

Дозволити слідчому СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_1, прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу, Дніпропетровської області ОСОБА_3 розташованого за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 34Б, а саме: оригіналів документів на нерухоме майно за реєстраційним номером № 855651812101, яке розташовано за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, № 77 Б, а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами літ. А{1}-3, А{2}-1, терасами літ. а-1, а{1}-1, ганками літ. а, а{1}, а{3}, сходами літ. а{2}, балконами, заг. площею 769,2 кв. м, сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв. м, огорожа № 1, ворота № 2, місток № 3, берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, причальний місток № 6, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, місток № 10, хвилелом № 11, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, захисний мол № 15, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння І, декларації про готовність до експлуатації об'єкта, серія та номер: ДП 142160180316, виданий 18.01.2016, видавник: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області; декларації про готовність до експлуатації об'єкта, серія та номер: ДП 142160131465, виданий 13.01.2016, видавник: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, а також оригіналів договорів купівлі-продажу, договорів оренди та оригіналів документів, на підставі яких зареєстровано право власності та право користування, оренди об’єктів нерухомого майна: за реєстровим 625997612101, яке розташовано за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, № 134, (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014), та об’єктів нерухомого майна: за реєстровим 855651812101, яке розташовано за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, № 77 Б (кадастровий номер 1210100000:03:149:0059) в тому числі оригіналів документів, землевпорядної документації, проектів, дозволів, заяв, клопотань, свідоцтва, сертифікатів, погодження, висновків, ліцензій, державних актів, витягів та інших відповідних документів на підставі яких здійснено реєстрацію вищевказаного нерухомого майна, а також відповідних копій сторінок з реєстру для вчинення нотаріальних дій із записом про право власності, які зберігаються у приватного нотаріуса ОСОБА_3, у офісі, розташованому за адресою: м. Дніпро, ОСОБА_15, 34Б.

Доручити проведення тимчасового доступу до речей та документів слідчим та прокурорам слідчої групи у кримінальному провадженні № 12016040440001471, а також оперативним працівникам відповідного підрозділу за дорученням слідчого, прокурора у порядку ст. ст. 36, 40, 41 КПК України.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її оголошення. У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд в порядку ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В.В. Трещов