Ухвала суду № 71375680, 26.12.2017, Путивльський районний суд Сумської області

Справа № 584/933/17

Провадження № 2-а/584/46/17

УХВАЛА

26.12.2017 м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Толстой О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Путивльської міської ради Путивльського районного суду Сумської області, Путивльського міського голови ОСОБА_2, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, про визнання бездіяльності Путивльського міського голови протиправною та зобов’язання до вчинення певних дій, скасування рішень Путивльської міської ради від 23.11.2016 № 618-МР і від 31.08.2017 № 1062-МР,

в с т а н о в и в :

15.08.2017 до Путивльського районного суду Сумської області надійшли матеріали адміністративного позову фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Путивльської міської ради Путивльського районного суду Сумської області, Путивльського міського голови ОСОБА_2, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, про визнання бездіяльності Путивльського міського голови протиправною та зобов’язання до вчинення певних дій, скасування рішень Путивльської міської ради від 23.11.2016 № 618-МР і від 31.08.2017 № 1062-МР, і у даній справі на підставі ст. 107 КАС ЦПК (у редакції станом на момент відкриття провадження) відкрито провадження, справу призначено до попереднього судового засідання а в подальшому до судового розгляду.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 10 Розділу VII Перехідні положення КАС України в новій редакції визначено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

При цьому заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу (пп. 12 п. 1 цього Розділу).

Таким чином, подальший розгляд цієї справи слід здійснювати за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Водночас, ч. 3 і 4 ст. 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов’язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що подальший розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України, але в частині, у якій вони не встановлюють нових обов'язків, не скасовують чи не звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного), що визначається ухвалою суду про відкриття провадження (п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України).

Ця справа, відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Продовжити судовий розгляд справи за позовом фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Путивльської міської ради Путивльського районного суду Сумської області, Путивльського міського голови ОСОБА_2, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, про визнання бездіяльності Путивльського міського голови протиправною та зобов’язання до вчинення певних дій, скасування рішень Путивльської міської ради від 23.11.2016 № 618-МР і від 31.08.2017 № 1062-МР, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15-30 годину 15 січня 2018 р. в залі суду за адресою: м. Путивль, проспект Іоанна Путивльського, 54, судом у складі: головуючий - суддя Толстой О.О., секретар - Зікрата Я.В.

3. Встановити відповідачам строк п'ятнадцять днів з дня вручення їм копії цієї ухвали, протягом якого вони мають має право подати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду відповідач зобов’язаний надіслати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів. Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити третім особам строк п'ять днів з дня вручення їм копії цієї ухвали, протягом якого вони мають право подати суду пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 ЦПК України. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень щодо позову треті особи зобов’язані надіслати іншим учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів.

7. Встановити третім особам строк десять днів з дня отримання відзиву, протягом якого вони мають право подати суду пояснення щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 ЦПК України. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень щодо відзиву треті особи зобов’язані надіслати іншим учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці офіційного вебпорталу судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою : http://pt.su.court.gov.ua/sud1814/.

9. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

10. Копію цієї ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу та третім особам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_11