Ухвала суду № 71373934, 27.12.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа №522/17290/17

Провадження по справі №1-кс/522/24690/17

У Х В А Л А

Іменем України

27 грудня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси Іванов В.В., при секретарі Константиновій Х.Ф., за участю прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_1, розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, шифр –Д-2/БТ (військова частина А3821), що розташована за адресою: Одеська область, с. Дачне, вул. Польова, 51 де заплановано проведення «Будівництва елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр-Д-2/БТ», з метою проведення вимірювання, фотографування, складання планів та схем виконаних робіт відповідно до зазначеного договору підряду, а також вилучення інших предметів та документів, які можуть зберегти на собі сліди протиправної діяльності вищезазначених службових осіб, із залученням спеціалістів Держаудитслужби.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

СУ ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідуванням у кримінальному провадженні №12017160000000972 від 18.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.12.2016 між Головним квартирно – експлуатаційним управлінням Збройних Сил України та ТОВ «Ріст» укладено договір підряду №303/3/12/348-16 на виконання будівельних робіт реконструкції приміщень лабораторного корпусу під спеціально пристосовану казарму для розміщення військовослужбовців військової служби за контрактом у м. Одесі по провулку Газовому, 4.

Відповідно до зазначеного договору ТОВ «Ріст» зобов’язується виконати та здати у 2018 році згідно договірної ціни та кошторису, роботи у будівельних робіт реконструкції приміщень лабораторного корпусу під спеціально пристосовану казарму для розміщення військовослужбовців військової служби за контрактом у м. Одесі по провулку Газовому, 4, а Головне квартирно – експлуатаційне управління Збройних Сил України зобов’язується прийняти та оплатити вказані роботи у сумі 31 000 000 грн. Розрахунки за виконанні роботи з реконструкції проводяться на підставі «Актів приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» за формою КБ-3.

Відповідно до ОСОБА_2 – порталу використання публічних коштів (Edata) за договором №303/3/12/348-16 ТОВ «Ріст» отримало бюджетні кошти виділені з державного бюджету на суму близько 21 429 602 грн.

Між тим, на даний час отримано інформацію, що ТОВ «Ріст» не виконало в повному об’ємі будівельні роботи на зазначену суму, тобто відбулось завищення в актах КБ-2в об’ємів виконаних робіт, чим посадові особи зазначеного підприємства привласнили грошові кошти з державного бюджету, які виділені та сплачені за фактично менші об’єми робіт.

Крім того встановлено що, керівництво Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України надало вказівку т.в.о. начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України ОСОБА_3, про те, що Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, шифр-Д-2/БТ повинне виконати Приватне підприємство «Монарх» код 25038191.

Ураховуючи вищевикладене, ПП «Монарх» в серпні місяці поточного року до оголошення про проведення конкурсних торгів в системі «Prozorro», замовником якого є Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України (далі – ПТКЕУ або Замовник) за закупівлі об’єкта «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, шифр-Д-2/БТ», за попередньою змовою з керівництвом ПТКЕУ, почало виконувати зазначені роботи.

Після чого, 15.09.2017 року замовник розпочав конкурсні торги за закупівлі об’єкта «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, шифр-Д-2/БТ».

20.09.2017 року рішенням тендерного комітету ПТКЕУ учасника ПП «Монарх» визнано переможцем переговорної процедури та прийнято рішення про намір укласти з вказаним приватним підприємством договір на закупівлю робіт з будівництва елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, шифр-Д-2/БТ.

Однак, 25.09.2017 року дане рішення замовником про визначення ПП «Монарх» переможцем було оскаржене ТОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд» до колегії «Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель».

За результатами розгляду зазначеної скарги Колегія АМКУ постановила зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Монарх» за процедурою закупівлі - «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр-Д-2/БТ; ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ІІА-2017-09-06-001660-а, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення (Рішення від 05.10.2017 р. № 6999-р/пк-пз).

Крім того, із тексту рішення АМКУ вбачається, що пропозиція ПП «Монарх» не відповідає умовам Документації.

Таким чином, ПТКЕУ можливо не законно та безпідставно були проведені повторні переговори із ПП «Монарх» та останньому дозволено усунення недоліків в документах.

Отже, ПТКЕУ замість того, аби скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Монарх», приймає повторне рішення визначити переможцем ПП «Монарх» (протоколи №№ 147 від 17.10.2017 та 148 від 18.10.2017 засідання тендерного комітету Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління).

Слід зазначити, що ПТКЕУ повинно було на підставі рішення Колегії АМКУ дискваліфікувати учасника ПП «Монарх» та здійснити подальший розгляд пропозиції наступних учасників.

Крім того, під час повторного розгляду пропозиції ПП «Монарх», рішення замовника було повторно оскаржено учасником ТОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд».

Після, замовником було прийнято рішення, щодо відміни торгів по закупівлі об’єкту «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр-Д-2/БТ, у зв’язку з тим, що змінено технічні завдання на будівництво зазначеного об’єкту.

За інформацією, ПП «Монарх» на даний час частково виконало будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, приблизно на 3 млн. грн.

Незважаючи на вищевикладене, ПТКЕУ оголошено в електронній системі «Prozorro» про початок 20.12.2017 року конкурсних торгів на закупівлю «Будівництва елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр-Д-2/БТ, на загальну суму 23 850 000 з ПДВ грн.

Однак, за технічними завданнями, які оприлюдненні ПТКЕУ в електронній системі «Prozorro», стосовно закупівлі на «Будівництва елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр-Д-2/БТ», вже вказані ті роботи, які фактично виконало ПП «Монарх» до проведення відповідних конкурсних торгів, тим самим вищевказане може привести до розтрати бюджетних коштів виділених з Державного бюджету України.

Балансоутримувачем військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, шифр –Д-2/БТ (військова частина А3821) є Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси.

У зв’язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність у наданні дозволу на проведення огляду.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити з наведених вище підстав.

Заслухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 2, 3, 7 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей та інше.

Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду приміщень за адресою Одеська область, с. Дачне, вул. Польова, 51 (військове містечко Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, шифр –Д-2/БТ (військова частина А3821).

Керуючись ст.ст.233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_1, про надання дозволу на огляд – задовольнити.

Надати дозвіл проведення огляду військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, шифр –Д-2/БТ (військова частина А3821), що розташована за адресою: Одеська область, с. Дачне, вул. Польова, 51 де заплановано проведення «Будівництва елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр-Д-2/БТ», з метою проведення вимірювання, фотографування, складання планів та схем виконаних робіт відповідно до зазначеного договору підряду, а також вилучення інших предметів та документів, які можуть зберегти на собі сліди протиправної діяльності вищезазначених службових осіб, із залученням спеціалістів Держаудитслужби.

Виконання ухвали покласти на прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_1, або за його дорученням уповноваженим особам УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України, а також слідчому у вказаному кримінальному провадженні.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Іванов В.В.

27.12.2017