Ухвала суду № 71361776, 29.12.2017, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

29.12.2017

Провадження №1-кс/389/394/17

ЄУН 389/3108/17

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

29 грудня 2017 року місто Знам’янка

Слідчий суддя Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області Савельєва О.В., при секретарі Солонько К.О., розглянувши погоджене з прокурором клопотання слідчого СВ Знам’янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що депутатом Диківської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області ОСОБА_2, як особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції»), в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», де передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно з положеннями якого, особам, які подають таку декларацію вперше, продовжено термін її подання до 01.05.2017, станом на 27.07.2017 щорічну декларацію не подано. Таким чином, в діянні депутата Диківської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області ОСОБА_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-1 КК України, а саме умисне неподання суб’єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За вказаним фактом 28.07.2017 Знам’янським ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочате кримінальне провадження №42017121160000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до протоколу першої сесії Диківської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області сьомого скликання та на підставі протоколів територіальної виборчої комісії даної сільської ради, на виборах 25.10.2015 та на повторних виборах 15.11.2015 до Диківської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області були обрані депутати по одномандатних виборчих округах, серед яких і позапартійний депутат ОСОБА_3

Згідно з пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 являється депутатом сільської ради, тобто є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. У зв’язку з чим та відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_3, підпадаючи під коло осіб, зазначених у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно з положеннями якого, особам, які подають таку декларацію вперше, продовжено термін її подання до 01.05.2017.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_3 станом на 27.07.2017 щорічну декларацію не подала.

Крім того, згідно з інформацією Національного агентства з питань запобігання корупції від 01.09.2017 №54-12/30906/17, ОСОБА_3 щорічну декларацію за 2016 рік не подала.

Також, під час моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, станом на 22.12.2017 депутат Диківської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області ОСОБА_3 вказану декларацію не подала.

Виходячи з обставин справи, можна вважати, що ОСОБА_3 могла зареєструватися в системі користувачів в Єдиного державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і таку інформацію можна отримати в Національному агентстві з питань запобігання корупції.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження відомостей про дату та час першої реєстрації ОСОБА_2 в системі користувачів в Єдиного державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, дату та час її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, у тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру в період з 01.04.2017 по 26.12.2017, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу в користувачів до реєстру з технічних причин, з метою підтвердження чи спростування вини ОСОБА_2 щодо умисного неподання нею декларації, а також з метою використання їх як доказів та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий СВ Знам’янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_1 подав заяву, в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, враховуючи, що у вищезазначених документах та інформації Національного агентства з питань запобігання корупції містяться відомості, які становлять охоронювану законом таємницю, приходить до висновку щодо наявності достатніх підстав вважати, що дані документи, інформація мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання їх як доказу і доступ до них необхідний для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення – досягнення дієвості кримінального провадження, а іншим способом не можливо їх отримати, а тому вважає за необхідне надати слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів та інформації з отриманням належним чином їх завірених копій, проте без вилучення оригіналів, оскільки слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів (інформації).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Надати слідчому СВ Знам’янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_1 (Кіровоградська область, м.Знам’янка, вул.Київська,25, тел.+380663700605) дозвіл на тимчасовий доступ до документів – відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю – про дату та час першої реєстрації депутатом Диківської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області ОСОБА_2, РНОКПП: НОМЕР_1, в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, дату та час її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, у тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру в період з 01.04.2017 по 26.12.2017, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу в користувачів до реєстру з технічних причин, які знаходяться у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції (ідентифікаційний код юридичної особи 40381452), розташованого на бульварі Дружби народів,28 у м.Києві.

Зобов’язати Національне агентство з питань запобігання корупції надати належним чином завірені копії документів, що містять інформацію про дату та час першої реєстрації депутатом Диківської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області ОСОБА_2, РНОКПП: НОМЕР_1, в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, дату та час її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, у тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру в період з 01.04.2017 по 26.12.2017, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу в користувачів до реєстру з технічних причин.

Строк дії даної ухвали з 29 грудня 2017 року по 29 січня 2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам’янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4