Рішення № 71361171, 29.12.2017, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/2070/17

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Кузнецовій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач у березні 2017 року звернувся до суду з даним адміністративним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням № 2166/03 від 13.03.2017 року (вихідний від 13.03.2017 року за № 2166/03) Ірпінським об'єднаним Управлінням пенсійного фонду України Київської області (далі - Відповідач) він отримав відмову в призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач вказує, що з заявою про призначення пенсії до Відповідача він звернувся 01 березня 2017 року.

Позивач зазначає, що підставою для відмови в призначенні йому пенсії відповідач зазначив тільки положення нормативних актів, які регулюють призначення пенсій і не дав ніяку оцінку наданих ним документів, які достеменно підтверджують його право на призначення пенсії.

У зв'язку з вищевикладеним просив суд визнати протиправним рішення Ірпінського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Київської області № 2166/03 від 13.03.2017 року.

Зобов'язати Ірпінське об'єднане Управління пенсійного фонду України Київської області нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 01 березня 2017 року.

В судове засідання позивач не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

В судове засідання відповідач свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. В матеріалах справи від представника відповідача міститься заперечення проти позову за змістом якого позов не визнають у повному обсязі, у його задоволенні просять відмовити. Свої вимоги мотивують тим, що позивачем до заяви про призначення пенсії не було додано довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідки архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою виконувались роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 24.07.2017 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Ірпінського міського суду Київської області по цивільній справі № 367/4650/17 за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені про встановлення факту належності правовстановлюючого документа.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 19.12.2017 відновлено провадження у справі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 01 березня 2017 року звернувся до Ірпінського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Київської області з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Рішенням № 2166/03 від 13.03.2017 року (вихідний від 13.03.2017 року за № 2166/03) Ірпінським об'єднаним Управлінням пенсійного фонду України Київської області позивач отримав відмову в призначенні пенсії згідно поданої заяви від 01.03.2017 за № 808, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Підставою для відмови в призначенні йому пенсії відповідач зазначив тільки положення нормативних актів, які регулюють призначення пенсій і не дав ніяку оцінку наданих ним документів, які достеменно підтверджують його право на призначення пенсії.

У відповідності до Довідки № 119 від 24.09.1991 встановлено, що позивач в період з 03.05.1986 року по 03.07.1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії у 30 кілометровій зоні Чорнобильської АЕС.

Згідно Виписки № 102 з Наказу командира військової частини № 18726 від 02.05.1986 встановлено, що 02 травня 1986 року рядовий ОСОБА_1 як військовослужбовець строкової служби вибув в район ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 30.11.2017 по справі № 367/2070/17 встановлено факт, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році категорія 2 серії НОМЕР_2, видане 25 липня 1992 року на імя ОСОБА_2 належить ОСОБА_1.

У відповідності до ч.1 ст. 5 КАС встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно ч. 1,2 ст. 77 КАС визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно п.2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживали або постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років встановлюється зниження пенсійного віку для призначення пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та Потерпілий від Чорнобильської катастрофи», які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів; які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 № 153/10-43, для працівників, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії в зоні радіоактивного випромінювання, був встановлений 6-годинний робочий день та 6-денна робоча неділя.

Враховуючи те, що надані ОСОБА_1 документи підтверджують те, що він дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, він має право на призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому відмова Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 13.03.2017р. в призначенні ОСОБА_1 зі зниженням пенсійного віку є протиправною.

Згідно ч. 5 ст. 139 КАС якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Таким чином, стягненню з відповідача на користь держави підлягає судовий збір в сумі 640,00 грн.

У відповідності до ч.4 ст. 229 КАС у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обґрунтованими, а відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2,9,77,90, 122, 123, 241-246, 251 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення Ірпінського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Київської області № 2166/03 від 13.03.2017 року.

Зобов'язати Ірпінське об'єднане Управління пенсійного фонду України Київської області, місцезнаходження: Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 22200649 нарахувати ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 пенсію за віком з 01 березня 2017 року.

Стягнути з Ірпінське об'єднане Управління пенсійного фонду України Київської області, місцезнаходження: Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 22200649 на користь держави судовий збір в сумі 640,00 грн.

Копію рішення правити сторонам для відому.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Л. П. Саранюк