Ухвала суду № 71351439, 26.12.2017, Мар'їнський районний суд Донецької області

Справа № 237/5577/17

Провадження №1-кс/237/545/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.17 року м. Курахове

Слідчий суддя Мар’їнського районного суду Донецької області Ліпчанський С.М., при секретарі Бахтіяровій Н.В., за участю прокурора Шинкаренко Є.С., представника заявника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Курахове скаргу ТОВ «Східні Автовокзали» на постанову старшого слідчого СВ Мар’їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В скарзі ТОВ «Східні Автовокзали» зазначив, що 31 жовтня 2017 року постановою старшого слідчого СВ Мар’їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_2 закрито кримінальне провадження, що внесене до

ЄРДР за № 12017050690001011 від 21.07.2017 року.

Так,під час прийняття оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження слідчим не було надано оцінку договору про надання послуг з перевезення організованих груп пасажирів на маршруті регулярних спеціальних перевезень, діям відносно погодження паспортів автобусних маршрутів регулярних спеціальних перевезень за маршрутами, які не виходять за межі одного району, не була надана правова оцінка діям відносно встановлення кіоску на земельній ділянці (самовільне зайняття земельної ділянки), не було надано правову оцінку діям ОСОБА_3 в частинні законності здійснення діяльності та законності стягнення коштів з пасажирів без використання РРО та з використанням проїзних документів не передбачених діючим законодавством форми, не були вчинені інші процесуальні дії спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Заявник вказує, що Договір про надання послуг з перевезення організованих груп пасажирів на маршруті регулярних спеціальних перевезень «м. Курахове (ЗА-ДП) - м. Мар’їнка (ЗА-КПВВ)», укладений між КП «АТП» та ФОП ОСОБА_4, який за своїм змістом є фіктивним правочином, оскільки умови даного договору не відповідають вимогам законодавства, що висуваються до даного виду перевезень, а саме: Закону України «Про автомобільний транспорт», «Правилам надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», затверджених Постановою КМУ №176 від 18.02.1997р. та «Порядку розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту», затвердженого Наказом Мінтранса №278 з:д 07.05.2010р. Предмет даного договору фактично регулює правовідносини з пасажирських регулярних перевезень за маршрутом «м. Курахове - м. Мар’їнка», натомість даний договір ніяким чином не стосується регулярних спеціальних перевезень, як того вимагає паспорт маршруту. Даним договором не передбачено перевезення певних категорій пасажирів (працівників підприємств, школярів, студентів, туристів, екскурсантів та інших), даний договір передбачає укладення публічних договорів на перевезення з усіма пасажирами, яким необхідно здійснити поїздку, що спростовує мету спеціальних перевезень.

Також, на думку Заявника, в ході досудового розслідування, слідчому необхідно було звернути особливу увагу на те, що погодження паспортів автобусних маршрутів у приміському сполученні, протяжністю не більше 50 км., що не виходять за межі району здійснюється виключно організатором перевезень — місцевими райдержадміністраціями стаття 7 ЗУ «Про автомобільний транспорт»). Відповідно до Наказу Мінтрансзвязку України 7.05.2010 № 278 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту», до затвердження організатором перевезень або замовником послуг приймаються паспорти регулярних спеціальних маршрутів, які відповідають вимогам, визначеним у цьому порядку.

Посилаючись на вищенаведене, ТОВ «Східні Автовокзали» просить суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження у зв'язку з відсутністю складу злочину від 31.10.2017р. по к.п. № 12017050690001011. Зобов’язати старшого слідчого СВ Мар’їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_2 організувати поновлення кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12017050690001011 за заявою ТОВ «Східні Автовокзали» від 21.07.2017 року про кримінальне правопорушення з попередньою кваліфікацією ч.1 ст.190 КК України.

В судовому засіданні представник ТОВ «Східні Автовокзали» скаргу підтримав, наполягали на скасуванні оспорюваної постанови слідчого.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши надані письмові докази, дійшов наступних висновків.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень Глави 26.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Відповідно до постанови від 31.10.2017 р. старшого слідчого СВ Мар’їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження за матеріалами досудового розслідування слідчим СВ Мар’їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження зареєстрованого в ЄРДР під №12017050690001011 від 21.07.2017 року, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України:

«21.07.2017 ТОВ «Східні Автовокзали» був встановлений факт, що за адресою: м. Курахове, пр. Запорізький, 1б, біля АЗС «Паралель» встановлено кіоск на якому були відмітки КП «АТП» та з якого продавались незаконно квітки на автобус по маршруту «Курахове – Мар’їнка КПВВ». При цьому, на даному кіоску було зазначено, що з даного кіоску виконуються регулярні спеціальні перевезення та зазначено вартість проїзду – 40 грн. та розклад відправлень.

Під час досудового розслідування було встановлено, що 10 липня 2017 року між комунальним підприємством «Автотранспортне підприємство», в особі директора ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4 було укладено договір про надання послуг з перевезення організованих груп пасажирів на маршруті регулярних спеціальних перевезень «м. Курахове (ЗА-ДП) – м. Мар’їнка (ЗА-КПВВ)», на підставі цього договору розроблено та затверджено: умови здійснення перевезень, схему маршруту, розклад руху, акт відповідності паспорта автобусного маршруту, графік режиму праці водіїв. Зазначені документи узгоджені у встановленому законом порядку.

Вважаю, що в даному випадку мають місце цивільно-правові відносини, оскільки заявник оспорює порядок надання послуг з перевезення певному перевізнику, в порушення норм діючого законодавства».

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Вищенаведене свідчить, що ТОВ «Східні Автовокзали» не вказує на факт заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство), тобто вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. Описані вище відносини мають цивільно-правовий характер, а саме відносяться до оспорювання договору перевезення, тобто, спір, який відповідно вимог чинного цивільного процесуального законодавства має розглядатись в порядку цивільного судочинства. Доводи скаржника з приводу того, що захист його прав не можливий в межах цивільного судочинства спростовується вивченими в судому засіданні письмовим доказами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ТОВ «Східні Автовокзали» на постанову старшого слідчого СВ Мар’їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні №12017050690001011.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом 5 днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги.

Повний текст ухвали був складений 26.12.2017 року.

Слідчий суддя С.М. Ліпчанський

Дата документу 26.12.17