Постанова № 71348240, 26.12.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/2806/17

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Танасогло Т.М., Запорожана Д.В.,

при секретарі - Андроновій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та особи яка приєдналась до апеляційної скарги - Herbs Trading GMBH на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, за участі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Herbs Trading GMBH, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Державній податковій інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення про зняття з податкового обліку в Україні представництва фірми Herbs Trading GMBH (Австрія) від 23 листопада 2016 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року задоволено позовні вимоги.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог не відповідає встановленим обставинам справи, так як податковим органом на підставі отриманих від Herbs Trading GMBH документів правомірно знято останнє з податкового обліку в Україні.

При цьому, апелянтом зазначено, що на момент прийняття оскаржуваного рішення ним не отримувалось ухвали суду про встановлення заборони Державній податковій інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо зняття з податкового обліку в Україні фірми Herbs Trading GMBH.

Крім того, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Herbs Trading GMBH підтримала вищезазначені вимоги апеляційної скарги податкового органу та приєдналась до неї.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення - скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно довідки про зняття з обліку платника податків № 1626510000244 від 23 листопада 2016 року (а.с. 34), представництво «ОСОБА_2 ГмбХ» (Австрія) (податковий номер 24373486) знято з податкового обліку 23 листопада 2016 року на підставі заяви про ліквідацію платника податків та копії рішення про ліквідацію (а.с. 35-39).

Між тим, ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2016 року, у справі № 509/3447/16-ц за позовом ОСОБА_1 до представництва «ОСОБА_2 ГмбХ» (Австрія) про визнання протиправним та скасування наказу про скорочення штату працівників від 10 серпня 2016 року № 35-К, задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову та заборонено Державній податковій інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві вчиняти дії щодо зняття з обліку та внесення запису про припинення діяльності до реєстру представництв іноземних субєктів господарської діяльності в Україні представництва «ОСОБА_2 ГмбХ» (Австрія) (а.с. 10).

В свою чергу, вказані заходи забезпечення позову скасовано ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 05 грудня 2016 року, у справі № 509/3447/16-ц.

Тому, враховуючи, що у період з 04 жовтня 2016 року по 05 грудня 2016 року, діяла заборона на вчинення дій щодо зняттям з обліку представництва «ОСОБА_2 ГмбХ» (Австрія), позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок про задоволення позовних вимог, так як податковим органом протиправно знято третю особу з податкового обліку під час дії заборони, встановленої відповідним судовим рішенням, з чим не погоджується судова колегія, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України (в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення суду І інстанції), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України (в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення суду І інстанції), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Колегією суддів встановлено, що предметом спору у даній справі є перевірка правомірності прийняття Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення про зняття з податкового обліку в Україні представництва фірми Herbs Trading GMBH (Австрія) від 23 листопада 2016 року.

В даному випадку, з вищевказаних положень КАС України вбачається, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

В свою чергу, належний захист прав та інтересів особи адміністративним судом можливий лише у разі існування спору у сфері публічно-правових відносин, тобто в разі встановлення, що рішенням, дією або бездіяльністю субєкта владних повноважень протиправно породжено, змінено або припинено права та обов'язки такої особи.

При цьому, оскаржуване рішення щодо зняття з податкового обліку юридичної особи є актом індивідуальної дії, який породжує права і обовязки виключно для субєкта, якому його адресовано.

Скасування такого рішення, на думку колегії суддів, жодним чином не впливає на відновлення порушених прав позивача, зокрема, у його трудових правовідносинах з третьою особою.

Крім того, із зібраних матеріалів у справі вбачається, що спірні трудові правовідносини між позивачем та третьою особою є предметом розгляду іншої справи в порядку цивільного судочинства.

В свою чергу, вказані висновки відповідають правовому висновку Верховного Суду України, викладеному, зокрема, в постановах від 03 лютого 2015 року, у справі №21-617а14 та від 12 квітня 2017 року, у справі №П/800/589/16.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та особи яка приєдналась до апеляційної скарги Herbs Trading GMBH - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року - скасувати та ухвалити у справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Судові витрати, а саме сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Herbs Trading GMBH.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів після складання повного судового рішення, відповідно до вимог ст. 243 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 26 грудня 2017 року.

Головуючий:О.В. Яковлєв

Судді:Т.М. Танасогло

ОСОБА_3