Рішення № 71347799, 26.12.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2944/17

РІШЕННЯ

іменем України

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Волочиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом від 21.11.2017, в якому, покликаючись на порушення її прав, просить зобов'язати Волочиський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про шлюб, змінивши прізвище "ОСОБА_2" на прізвище "ОСОБА_2" ( стор. 40 - 41).

Відповідно до п.10 Розділу VII Перехідні положення КАС України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У судовому засіданні 26.12.2017 представник позивача позов підтримала, покликаючись на ті ж докази, які вказані у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що вона є сестрою позивача і їй відомо, що прізвище сестри повинно бути "ОСОБА_2". Вважає, що документи видані на прізвище ОСОБА_2 є неправдиві.

Заслухавши вступне слово представника позивача, з'ясувавши обставини на які він посилається як на підставу своїх вимог і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 зверталася з заявою до Волочиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про внесення змін в актовий запис про шлюб, щодо виправлення прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", однак Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.09.2017 їй відмовлено у внесені змін до актового запису про шлюб №7 від 20.04.1971, складеного виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, щодо внесення змін в прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", оскільки в актовому записі про народження нареченого ОСОБА_4 зазначено прізвище дитини - ОСОБА_4 ( стор. 13-14).

Згідно з копією Заяви Форми №1 про видачу паспорта, 19.04.1996 ОСОБА_2 отримала паспорт серії НОМЕР_6. Підписами позивача на вказаній заяві стверджено її прізвище - ОСОБА_2 (стор. 78).

Відповідно до копій Посвідчення серії НОМЕР_2 та Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії НОМЕР_3 від 05.06.2001, прізвище позивача - ОСОБА_2 (стор. 6, 16).

Копією Запису акта про народження №2300 від 16.11.1939, складеного Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, стверджено, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, батько - ОСОБА_5 (стор. 76-77).

Відповідно до Архівної довідки Державного архіву Вінницької області за №07-4487/7 від 21.12.2017 у книзі актових записів про народження громадян по м. Вінниця Вінницької області за 1939 рік є актовий запис №2300 за 16 листопада 1939 року про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4. батьки: ОСОБА_5, 28 років, поляк, ОСОБА_6, 24 року, росіянка ( стор. 75).

Згідно з копіями Запису акта про укладення шлюбу №7 від 20.04.1971, складеного виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, Свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_4, та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб НОМЕР_5 від 30.11.2017, 20 квітня 1971 року уклали шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_7, прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_4 (стор. 8, 49-50, 54).

Статтею 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ст. 294 ЦК України, зокрема, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року N 52/5, визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Органами державної реєстрації актів цивільного стану, які проводять державну реєстрацію, є районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції, виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад. Державну реєстрацію актів цивільного стану громадян України, які проживають або тимчасово перебувають за кордоном, проводять дипломатичні представництва та консульські установи України.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_2 не довела позовні вимоги щодо наявності законних підстав для внесення зміни в актовий запис про шлюб, а саме зміни прізвища "ОСОБА_2" на прізвище "ОСОБА_2", що підтверджено доказами, які перевірено судом.

Керуючись Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України, статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов від 21.11.2017 ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Волочиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (площа Центральна, 1, Волочиськ, Хмельницька область, 31200, код 21324008) про зобов'язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 28 грудня 2017 року о 16 год. 49 хв.