Рішення № 71347180, 29.12.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/1969/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Є.Б., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, в інтересах Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2017 року позивач ОСОБА_2 управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області в інтересах Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю з фізичних осіб в розмірі 14 944,54 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг, що виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобовязань по орендній платі за землю з фізичних осіб за 2015 та за 2016 роки.

Позивач у судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, у прохальній частині позовної заяви просив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Олександрійська ОДПІ в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила, хоча повідомлена належним чином про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідач у судове засідання не з'явився повторно, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

З 15.12.2017 діє нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України пунктом 10 Розділу VII "Перехідні положення" якого визначено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зважаючи на неявку в судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, суд, з урахуванням приписів частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) зареєстрований та перебуває на податковому обліку за неосновним місцем в Олександрійській ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області.

Згідно з розрахунком суми боргу за відповідачем числиться податковий борг по орендній платі за землю з фізичних осіб за 2015 та за 2016 роки у розмірі 14 944,54 грн, який виник за таких обставин.

25.07.2012 між відповідачем та Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області був укладений договір оренди земельної ділянки (а.с. 10-12), яка знаходиться в межах смт. Нова Прага по вул. Жовтнева, 19А на території Новопразької селищної ради, для будівництва та обслуговування будівлі універмагу №2, строком дії 49 років. Орендна плата за даним договором вноситься у грошовій формі у розмірі 10 відсотків нормативної грошової оцінки землі та на дату підписання договору становила 5982,6 грн за рік.

Договір оренди зареєстровано в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.08.2012 за №352030004004129.

Згідно зі ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 286.5 ст. 186 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

На підставі вказаного Олександрійською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.06.2015 №259-17, яким відповідачу визначено суму грошового зобовязання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2015 рік в загальному розмірі 7 472,27 грн (а.с. 15).

Дане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу за зареєстрованим місцем проживання, однак конверт повернувся до контролюючого органу у зв'язку з неврученням з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 16).

30.06.2016 Олександрійською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №9118755-00, яким відповідачу визначено суму грошового зобовязання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2015 рік в загальному розмірі 7472,27 грн (а.с. 17).

Дане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу за зареєстрованим місцем проживання, однак конверт повернувся до контролюючого органу у зв'язку з неврученням з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 18).

В силу п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення від 30.06.2015 №259-17 та від 30.06.2016 №9118755-00 вважається врученими ОСОБА_1

Відповідно до п. 287.5. ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад обєднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

У судовому порядку податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося, тому визначені ним суми вважаються узгодженими, набули статусу податкового боргу і підлягають стягненню в судовому порядку.

Отже, загальна сума боргу по орендній платі за землю з фізичних осіб становить 14944,54 грн.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Встановлено, що на виконання вищезазначених норм Олександрійською ОДПІ сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 17.01.2014 №9-17 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням у розмірі 5982,60 грн, яку відповідач отримав 15.10.2014 (а.с. 19).

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано, а судом не встановлено.

Згідно відомостей з витягу інтегрованої картки платника податку податковий борг не переривався та станом на момент розгляду справи становить 14 944,54 грн (а.с.39).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на вищевикладене суд знаходить доведеним факт наявності у відповідача податкового боргу за узгодженим грошовим зобовязанням по орендній платі за землю з фізичних осіб.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 №1797-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017 (за виключенням окремих статей), були внесені зміни до Податкового кодексу України щодо функцій та прав контролюючих органів та щодо функцій державних податкових інспекцій.

З 01.01.2017 контролюючим органом в межах даної справи є ГУ ДФС у Кіровоградській області.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатися до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а тому вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 6-9, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39393501, вул. В.Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006), в інтересах Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39481571, вул. Святомиколаївська, 17, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 39600) про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 39600) на користь місцевого бюджету Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області заборгованість з орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 14 944,54 (чотирнадцять тисяч дев'ятсот сорок чотири) грн 54 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3