Ухвала суду № 71346893, 29.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2017 року Справа № 813/5074/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Трубопласт» до Державної служби з геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, і визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Трубопласт» (далі – ТзОВ Трубопласт») звернулося до Державної служба з геології та надр України (далі- Держгеонадр України), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Держгеонадр України щодо не внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами №2989 від 25.07.2007, наданого позивачу, відповідно до заяви на внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами від 23.08.2017 вих. №170;

- зобов’язати Держгеонадр України внести зміни до Спеціального дозволу на користування надрами №2989твід 25.07.2007 в п. 2 Особливих умов на основі оцінених (затверджених) запасів газу згідно Протоколу ДКЗ №2692 від 31.07.2012;

- визнати протиправним та скасувати наказ Держгеонадр України від 13.03.2017 та додаток №2 до нього в частині зупинення дії Спеціального дозволу від 25.07.2007, виданого ТзОВ «Трубопласт».

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу

Дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статті 161 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI) в редакції Закону України № 1774-VIII від 06.12.2016.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI за подання юридичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 №1801-VIII розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2017 встановлено у розмірі 1600 гривень.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно зі змісту даного адміністративного позову, позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.

ТзОВ «Трубопласт» на підтвердження сплати судового збору долучено платіжні доручення від 26.12.2017 №627 на суму 1 600, 00 грн та від 27.12.2017 №641 на суму 1 600, 00 грн.

Таким чином, всупереч вимогам Закону № 3674-VI судовий збір сплачено лише за дві вимоги немайнового характеру

У зв’язку з чим, позивачу слід доплатити судовий збір в розмірі 1 600 грн.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до частини другої цієї ж статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження є наказ Держгеонадр України від 13.03.2017 та додаток №2 до нього в частині зупинення дії Спеціального дозволу від 25.07.2007, виданого ТОВ «Трубопласт».

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

ТзОВ «Трубопласт» у позовній заяві вказує, що позов подано в межах встановленого КАС України шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду, оскільки про порушення свого права позивач дізнався 20.12.2017, коли отримав від відповідача копію оскаржуваного наказу.

Проте позивачем не долучено жодного доказу на підтвердження вказаної обставини.

Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 (далі - Порядок № 615).

Відповідно до положень пункту 25 Порядку 615 наказ Держгеонадр та розпорядження Ради міністрів Автономної Республіки Крим про зупинення, анулювання, відмову в наданні чи продовженні строку дії дозволу розміщуються протягом п’яти робочих днів на офіційному веб-сайті відповідного органу.

Спірний наказ №124 від 13.03.2017 опубліковано на офіційному веб-сайті Державної служби з геології та надр України, що підтверджується інформацією на офіційному сайті Державної служби з геології та надр України за посиланням http://www.geo.gov.ua/storinka/nakazy-derzhgeonadr.

Заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав пропуску такого, в матеріалах справи відсутня.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Трубопласт» до Державної служби з геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, і визнання протиправним та скасування наказу, - залишити без руху.

2. Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018) оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 1600 гривень та шляхом подачі заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску.

3.У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачеві відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Хома О.П.