Ухвала суду № 71346877, 29.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2017 року Справа № 813/5010/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Городоцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобов'язання відповідача встановити до пенсії позивача з 01.01.2012 року підвищення як реабілітованому громадянину у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до п. “г” ст. 77 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Згідно з п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), - відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Так, у вказаній позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (ідентифікаційний код), номер і серія паспорта; відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” № 3674-VI від 08.07.2011 року, в редакції Закону № 2147- VIІІ від 03.10.2017 року (далі – Закон № 3674-VI).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах щодо спорів, пов'язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов'язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України “Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні”. Отже, позивачі, реабілітовані відповідно до Закону України “Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні” звільнені законом від сплати судового збору лише щодо вимог, пов’язаних з виплатою компенсації, поверненням майна або відшкодуванням його вартості.

Зі змісту позовної заяви з'ясовано, що вимоги ОСОБА_1 є іншими, ніж ті, за які позивач був би звільненим від сплати судового збору, стосуються його пенсійного забезпечення, а тому позивачу за подання позовної заяви необхідно сплатити судовий збір або надати докази того, що він звільнений від сплати цього збору.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600,00 гривень.

Підпунктом 1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відтак, позивачу за подання позовної заяви слід сплатити 640,00 грн. судового збору, за платіжними реквізитами: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок – 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету – 22030001; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі “Судовий збір”, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв’язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).

Позивачу необхідно обґрунтувати свої позовні вимоги (із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини), зазначивши, чому він просить встановити підвищення до пенсії саме з 01.01.2012, а не будь-якої іншої дати. Також позивачу також слід повідомити суд, чи звертався він до місцевого управління Пенсійного фонду України про встановлення підвищення до пенсії у розмірі, вказаному у позові; якщо звертався – повідомити про результати розгляду звернення (прийняте рішення відповідачем).

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач із зазначеним позовом звернувся до суду 22.12.2017, а отже - шестимісячний строк звернення до суду обчислюється з 22.06.2017. Позивач просить суд зобов’язати відповідача встановити йому підвищення до пенсії з 01.01.2012. Таким чином, період з 01.01.2012 по 21.06.2017 знаходиться поза межами строку звернення до суду. Відтак, позивачу згідно з приписами ч. 6 ст. 161 КАС України потрібно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважність причин його пропуску та підтвердити це відповідними доказами.

Вказане свідчить про порушення вимог процесуального закону при поданні позовної заяви.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Городоцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобов'язання вчинити дії залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

1) належно оформлену позовну заяву в двох примірниках, в якій слід в тому числі:

- вказати ідентифікаційний код, серію і номер паспорта позивача, а також ідентифікаційний код відповідача (якщо такий відомий позивачеві);

- обґрунтувати позовні вимоги в частині дати (щодо нарахування з 01.01.2012 року), з якої позивач просить встановити йому підвищення до пенсії;

- вказати, чи звертався позивач до місцевого управління Пенсійного фонду України про встановлення підвищення до пенсії у розмірі, вказаному у позові; якщо звертався – повідомити про результати розгляду звернення (прийняте ПФУ рішення), а також додати до позовної заяви належно завірені копії таких документів;

- письмово підтвердити те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

2) оригінал документа про сплату судового збору в сумі 640,00 гривень, за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами або належну копію документа, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору;

3) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із зазначенням поважності причин пропуску такого строку, з доданням відповідних доказів) за період з 01.01.2012 по 22.06.2017.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.