Ухвала суду № 71346529, 27.12.2017, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за новими процесуальними правилами

27 грудня 2017 року м. Київ справа №810/7063/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛАС ФАСТІВ" до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “АЛАС ФАСТІВ” з позовом до Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про скасування податкового повідомлення – рішення від 17.07.2014 № НОМЕР_1.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2014 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2015 в адміністративній справі № 810/7063/14 призначено судово – бухгалтерську експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, та зупинено провадження у справі до одержання результатів судово-бухгалтерської експертизи.

14.08.2017 на адресу суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов супровідний лист №6682/17-45 від 04.08.2017, до якого додано матеріали адміністративної справи № 810/7063/14.

До зазначеного листа Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз було також додано повідомлення про неможливість надання висновку від 04.08.2017 №6682/17-45, в якому експертом повідомлено про неможливість надання висновку судово-економічної експертизи у зв'язку з незадоволенням клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів та несплатою вартості експертизи.

У зв'язку з цим, матеріали адміністративної справи №810/7063/14 були повернуті до суду.

Разом з цим, у зв'язку із закінченням терміну повноважень судді Лисенко В.І. щодо здійснення правосуддя призначено повторний автоматизований розподіл судової справи, за результатами якого справу передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2017 прийнято адміністративну справу №810/7063/14 до провадження судді Кушнової А.О. та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.09.2017 замінено відповідача – Васильківську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області правонаступником – Києво-Святошинською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 призначено в адміністративній справі №810/7063/14 судово-економічну експертизу документів, проведення якої доручено Товариству з обмеженою відповідальністю "Центр судових експертиз "Альтернатива".

Зупинено провадження у справі до одержання результатів судово-економічної експертизи. 18.12.2017 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр судових експертиз "Альтернатива" надійшов супровідний лист від 15.12.2017 б/н, до якого додано матеріали адміністративної справи № 810/7063/14. У вказаному супровідному листі повідомлено про повернення матеріалів справи без виконання у зв’язку із неоплатою вартості судово-економічної експертизи. 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції. Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено. Отже, враховуючи настання строку, з яким було пов'язано зупинення провадження у справі та приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №810/7063/14. Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Частиною 3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Відповідно до чч.3-4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства. Таким чином, враховуючи складність справи та приймаючи до уваги положення статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження. Крім того, оскільки обов’язковою стадією загального позовного провадження є підготовче провадження суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання. Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов’язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. Керуючись статтями 12, 173, 179, 241, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Поновити провадження у справі.

2.Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

3. Призначити підготовче судове засідання по справі на 18.01.2018 о 10 год. 30 хв.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.