Ухвала суду № 71346363, 29.12.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"29" грудня 2017 р. Справа № 809/1847/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності неправомірною щодо не перерахунку пенсії та зобов’язання до вчинення дій у вигляді проведення перерахунку і виплати пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №1684/108/05/8-17 від 08.06.2017,-

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 26.12.2017 зареєстровано адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності неправомірною щодо не перерахунку пенсії та зобов’язання до вчинення дій у вигляді проведення перерахунку і виплати пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №1684/108/05/8-17 від 08.06.2017.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У пунктах 2, 8, 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8); а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Вивчення змісту позовної заяви свідчить, що ОСОБА_1 не дотримано обов’язкових вимог до змісту адміністративного позову, а саме не зазначено:

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- номер засобу зв’язку позивача;

- номер засобу зв’язку відповідача, якщо такий відомий;

- за наявності – адресу електронної пошти;

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача;

- щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, суд зазначає, у відповідності до частин 1, 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як встановлено судом, позивачем до адміністративного позову долучено не засвідчені належним чином копії документів, що є доказами при розгляді даної адміністративної справи та не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Також позивачем в адміністративному позові зазначено, що він звільнений від сплати будь-яких зборів відповідно до пункту 18 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Вказана норма Закону передбачає пільги учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

З даного приводу суд зазначає, що виключно Законом України "Про судовий збір" визначено правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Судовий збір на відміну від зборів, визначених податковим та митним законодавством, встановлюється Кодексом адміністративного судочинства України.

За змістом частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно частини 1 статті 1 вказаного Закону, судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", який вступив в дію з 01.01.2017 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2017 року складає 1600,00 грн.

Частиною 3 статті 161 вказаного Кодексу визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору, а саме в пункті 13 частини 1 вказаної статті зазначено що, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав.

Враховуючи вищевказане, позивачу необхідно надати документ чи вказати норму матеріального права, які б підтверджували звільнення його від сплати судового збору або надати квитанцію про сплату судового збору в розмірі 640,00 гривень, як за вимогу немайнового характеру у відповідності до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог пунктів 2, 8, 11 частини 5 статті 160, пунктів 2, 4, 5 статті 94, частини 2 статті 134, частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв’язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених пунктами 2, 8, 11 частини 5 статті 160 та статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України вимог, а також надання документа, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору чи надання квитанції про сплату судового збору в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись статтями 94, 134, 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності неправомірною щодо не перерахунку пенсії та зобов’язання до вчинення дій у вигляді проведення перерахунку і виплати пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №1684/108/05/8-17 від 08.06.2017, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених пунктами 2, 8, 11 частини 5 статті 160 та статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України вимог; надання документа, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору чи надання квитанції про сплату судового збору в розмірі – 640, 00 гривень та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2