Ухвала суду № 71344369, 27.12.2017, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

за позовом Приватного акціонерного товариства "КЕРАМЕТ", м. Київ

до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, м. Дніпро

Третя особа-1: Дніпропетровська митниця Державної фіскальної служби України, м. Дніпро

Третя особа-2 без самостійних вимог на предмет спору на боці Відповідача - Державна казначейська служба України, м.Київ

про стягнення 56 000,00 грн.

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Від Позивача: представник не з'явився

Від Відповідача: представник не з'явився

Від Третьої особи-1: ОСОБА_1, довіреність №2359/10/04-50-10 від 15.12.2017р. представник

Від Третьої особи-2: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "КЕРАМЕТ" (далі-Позивач) звернулось з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (далі-Відповідач), за участю Третьої особи - Дніпропетровська митниця Державної фіскальної служби України, в якому просить господарський суд стягнути з Відповідача на свою користь суму спричиненої шкоди в розмірі 56000,00 коп. та суму сплаченого судового збору в розмірі 1600,00 грн.

Відповідач 07.12.2017р. подав клопотання (арк.с.67-68), в якому просить господарський суд замінити Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на належного представника, а саме на Державну казначейську службу України та дане клопотання розглянути без участі представника ГУДКСУ у Дніпропетровській області. Клопотання залишено до розгляду в наступному судовому засіданні.

12.12.2017р. представник Третьої особи надав письмові пояснення, в якому просить Господарський суд відмовити в задоволенні позову ПАТ "КЕРАМЕТ" в повному обсязі (арк.с. 77-81).

Відповідач позов не визнав, 13.12.2017р. подав відзив на позов (арк.с. 90-93), в якому проти позову заперечує в повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.17р. залучено до участі у справі, в якості Третьої особи-2 без самостійних вимог на предмет спору на боці Відповідача - Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

В судове засідання 27.12.17р. Третя особа-2 не з'явилась, пояснень не подала.

З 15.12.2017р. набула чинності нова редакція Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України (в новій редакції), суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 48 ГПК України (в новій редакції), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Позивачем подано позовну заяву до суду 20.11.2017р.

На момент подання позову діяла редакція ГПК України, яка у статті 24 передбачала, що господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Статтею 2 ГПК України ( в новій редакції) встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов’язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов’язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Керуючись викладеним, суд враховує те, що на момент звернення Позивача до суду процесуальні норми щодо визначення складу відповідачів не мали обмежень за суб'єктним складом та у часі, тому з метою уникнення негативних процесуальних наслідків для Позивача не з його вини, суд вважає за необхідне змінити статус Третьої особи-2 на Співвідповідача в особі Державної казначейської служби України, з вивчення функцій якої суд вбачає безпосередню участь у відшкодуванні збитків за рахунок держави.

Так, відповідно до пункту 9 Розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України (у редакції Закону України від 01.11.2017) установлено, що до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету: рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України. Зазначені рішення передаються до Казначейства України для виконання.

Згідно з п.1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №215 від 15.04.2015р., Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Відповідно до ч. 5 ст. 30 § 3 "Територіальна юрисдикція (підсудність)" ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Пунктом 1 частини 1 і 2 статті 31 ГПК України встановлено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду.

Враховуючи те, що зміна складу відповідачів у справі змінює підсудність справи, остання підлягає направленню до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

Керуючись ст.ст.2, 30, 31, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Виключити зі складу третіх осіб та залучити до участі у справі в якості Співвідповідача - Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

Справу №904/9808/17 направити за підсудністю до Господарського суду міста Києва після закінчення строку на її оскарження.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, але може бути оскаржена у десятиденний строк у порядку, встановленому ст.ст.254-259 ГПК України.