Ухвала суду № 71333602, 28.12.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

28 грудня 2017 р.Справа № 820/4056/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2017р. по справі № 820/4056/17

за позовом ОСОБА_2

до Військової частини А4104

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2017р. закрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А4104 про зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду адвокатом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 20 грудня 2017 року подано апеляційну скаргу. Водночас апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначеного судового рішення.

Подана апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає залишенню без руху з таких підстав.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п. п. 3, 4, 8 ч. 2 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII), в апеляційній скарзі зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

- дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Відповідних відомостей подана апеляційна скарга не містить.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Вказана апеляційна скарга подана та підписана адвокатом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 60 КАС України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.

Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Згідно ч. 4 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

На підтвердження своїх повноважень адвокатом ОСОБА_1 надано копію доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги Першого Харківського місцевого центру для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 07 лютого 2017 № 84 (а.с. 37), яким призначено адвоката ОСОБА_1 для надання безоплатної вторинної правової допомоги першої та апеляційної ОСОБА_3 (консультування, складення документів процесуального характеру, представництво у суді першої та апеляційної інстанцій).

Відповідно до ст.ст. 21, 22 Закону України "Про безоплатну правову допомогу", повноваження адвоката як захисника у кримінальному провадженні, для участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення та представництва інтересів осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами підтверджуються дорученням Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

У разі неможливості надання безоплатної вторинної правової допомоги адвокатом, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги укладає договір з адвокатом, включеним до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу.

У договорі про надання безоплатної вторинної правової допомоги зазначаються обсяг правової допомоги, строк, протягом якого така допомога надаватиметься, та розмір плати.

Повноваження адвоката, з яким укладено договір про надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються в порядку, встановленому частиною третьою статті 21 цього Закону.

Слід зазначити, що в наданому до апеляційної скарги дорученні від 07 лютого 2017 № 84 не передбачено права адвоката на подання та підписання від імені ОСОБА_2 апеляційної скарги. Будь-яких інших документів на підтвердження відповідних повноважень, із зазначенням обсягу процесуальних прав і обов'язків, в яких передбачено право адвоката на подання та підписання від імені позивача документів, до апеляційної скарги не надано.

Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залишити апеляційну скаргу без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду:

- примірника апеляційної скарги із зазначенням відомостей, встановлених п. п. 3, 4, 8 ч. 2 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) та її копій у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі;

- документа, що підтверджує повноваження адвоката ОСОБА_1 на подання та підписання від імені ОСОБА_2 даної апеляційної скарги.

Вказані недоліки перешкоджають вирішенню клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 12 жовтня 2017 року, у зв'язку з чим відповідне клопотання буде вирішено судом у разі їх усунення заявником апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 169, п. п. 3, 4, 8 ч. 2 ст. 296, ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2017р. по справі № 820/4056/17 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А4104 про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Розяснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно ст. 169, ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя:(підпис) ОСОБА_4