Рішення № 71329703, 28.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2017 року м. Одеса Справа № 815/5499/17

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Болградського будівельного кооперативу “Агробуд” про стягнення заборгованості на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 854,22 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Ізмаїльське об’єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (далі – Ізмаїльське ОУПФУ) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Болградського будівельного кооперативу “Агробуд” (далі – ББК «Агробуд»), в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 854,22 грн.

Позовні вимоги про стягнення заборгованості мотивовані тим, що відповідач знаходиться на обліку в Ізмаїльському ОУПФУ як платник страхових внесків та на підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, тому, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» такі підприємства, установи та організації, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком №2. Але, як зазначає позивач ББК «Агробуд» повинно відшкодувати заборгованість на загальну суму 854,22 грн. за період з липня по вересень 2017 року та яка по теперішній час не сплачена, що змусило позивача звернутися до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Ухвалою суду від 25.10.2017 року у задоволенні клопотання Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно та кошти відповідача де б вони не знаходились відмовлено.

Ухвалою суду від 25.10.2017 року зупинено провадження у справі до 20.11.2017 року.

В судовому засіданні 25.11.2017 року суд на місці без виходу до нарадчої кімнати ухвалив відкласти питання про поновлення провадження у справі до 20.12.2017 року до 15 год. 00 хв.

В судовому засіданні 20.12.2017 року суд на місці без виходу до нарадчої кімнати ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином, проте надав до суду заяву в якій просив справу слухати без його участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином, про що свідчить поштовий конверт з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання».

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що ББК «Агробуд» перебуває на обліку в Ізмаїльському ОУПФУ.

Судом також встановлено, що у ББК «Агробуд» виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що у ББК «Агробуд» за списком № 2 працював громадянин ОСОБА_1.

Особливий характер роботи вищевказаного працівника за списком № 2 або умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії підтверджується відповідною довідкою виданою ББК «Агробуд», наявною в матеріалах справи, з якої вбачається, що вищевказаний пенсіонер, який у теперішній час отримує пільгову пенсію працював на роботах за списком № 2.

Як вбачається з матеріалів справи, ББК «Агробуд» має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, яка у загальному розмірі складає 854,22 грн., що підтверджується обґрунтованим помісячним розрахунком заборгованості за списком № 2 та карткою особового рахунку.

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу ББК «Агробуд» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та які були спрямовані на адресу відповідача про що свідчить список поштових відправлень рекомендованих листів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має необхідний стаж роботи зазначений у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії.

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п «б» ст. 13 вищезазначеного закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, —за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки — після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки —після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що ББК «Агробуд» не сплачувало визначені Ізмаїльським ОУПФУ суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У зв’язку з чим, заборгованість відповідача перед Ізмаїльським ОУПФУ по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з липня по вересень 2017 року складає 854,22 грн.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В даному випадку відповідачем не було надано суду доказів сплати заборгованості, або заперечень на позовну заяву та доказів оскарження дій позивача по нарахуванню відшкодування.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Ізмаїльського ОУПФУ обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.

Керуючись ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, розділом 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», ст. 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Болградського будівельного кооперативу “Агробуд” задовольнити.

Стягнути з Болградського будівельного кооперативу “Агробуд” (код 03578900 місцезнаходження: 68702, Одеська область, м. Болград, вул. Жовтнева, 1) на користь Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код 37743414, місцезнаходження: 68609, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 854,22 грн..

Рішення набирає законної сили відповідно до ст..255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Е.А.Іванов

.