Ухвала суду № 71329472, 28.12.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

м. Миколаїв.

28 грудня 2017 р.

справа № 814/2857/17

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:

керівника Вознесенської місцевої прокуратури,

пр. Урсулова, 2, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

до відповідача:

виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області,

пл. Центральна, 1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

відділ культури та спорту Вознесенської міської ради Миколаївської області,

пл. Центральна, 1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

про:

визнання протиправним і скасування рішення від 17 жовтня 2017 р. № 367

В С Т А Н О В И В:

Позивач оскаржує рішення відповідача від 17 жовтня 2017 р. № 367, яким внесені зміни до рішення від 30 червня 2017 р. № 196 "Про погодження розміру плати за навчання в початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах (школах естетичного виховання) на 2017-2018 навчальний рік". Протиправність рішення відповідача вбачається позивачу в тому, що розмір плати за навчання в комунальному закладі "Дитяча музична школа" для учнів територіальної громади м. Вознесенська, сіл Новогригорівка та Ракове складає від 60 до 160 грн., тоді як вартість навчання для учнів інших територіальних громад Вознесеньского району складає 1343,06 грн., тобто існує значна різниця між розміром плати за територіальною ознакою.

28 грудня 2017 року позивач подав до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву про забезпечення позову.

У заяві зазначено, що на думку позивача, очевидними є ознаки протиправності рішення відповідача, яке порушує суспільний інтерес.

Відповідно до ст. 154 ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. На підставі наведеної норми, суд розглядає заяву без виклику учасників судового процесу.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Як визначено ст. 150 ч. 1 і 2 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Позивач посилається на очевидність ознак протиправності рішення відповідача, але суд не може погодитись із наявністю саме очевидних ознак протиправності - очевидність протиправності рішення суб'єкта владних повноважень може мати місце, наприклад, при прийнятті рішення за межами власної компетенції.

Крім того, суд враховує те, що зупиняючи дію оскарженого рішення, суд фактично ухвалює рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 154, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви керівника Вознесенської місцевої прокуратури про забезпечення позову відмовити ,.

2. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. О. Мороз