Постанова № 71329126, 12.12.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання – Крутько О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2017 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 14344 грн 51 коп., у тому числі: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 7883 грн 11 коп., з податку на додану вартість у розмірі 6246 грн 56 коп., з військового збору у розмірі 214 грн 84 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 14344 грн 51 коп., який виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 7883 грн 11 коп., з податку на додану вартість у розмірі 6246 грн 56 коп., з військового збору у розмірі 214 грн 84 коп., у зв"язку із чим просив стягнути даний борг в судовому порядку.

Представник позивача та третьої особи у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Матеріалами справи підтверджено, що ФОП ОСОБА_1 09.02.2016 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію про майновий стан та доходи за 2015 рік № НОМЕР_1 від 09.02.2016, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 816,52 грн /а.с. 13/.

Погашено за рахунок часткової сплати у розмірі 1689,44 грн, залишок становить 2127,08 грн.

ДПІ у м. Полтаві 31.03.2016 проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 000300/16-01-13-02/НОМЕР_2 від 31.03.2016 /а.с. 16/. На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 10.05.2016 № НОМЕР_3, яким застосовано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань у розмірі 361,52 грн, яке направлено на адресу відповідача та повернулося з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 14-15/.

ФОП ОСОБА_1 09.02.2017 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію про майновий стан та доходи за 2016 рік N НОМЕР_4 від 09.02.2017, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 394,51 грн /а.с. 19/.

19.05.2016 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з ПДВ за квітень 2016 року № НОМЕР_5 від 19.05.2016, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 314,00 грн /а.с. 20/.

За податковою декларацією рахується заборгованість у розмірі 766,45 грн (погашено за рахунок часткової сплати у розмірі 1 547,55 грн).

ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН з ПДВ ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 000253/16-01-13-02/НОМЕР_2 від 28.03.2016 /а.с. 23/.

На підставі даного акту перевірки ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення від 10.05.2016 № НОМЕР_6, яким застосовано штрафну санкцію за затримку реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у розмірі 23,00 грн, яке направлено на адресу відповідача та повернулося з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 22/.

ДПІ у м. Полтаві 31.03.2016 проведено камеральну перевірку своєчасності сплати суми узгоджених податкових зобов'язань по ПДВ, за результатами якої складено Акт No 000297/16-01-13-02/НОМЕР_2 від 31.03.2016 /а.с. 28/.

На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 10.05.2016 № НОМЕР_7, яким застосовано штрафну санкцію за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 276,61 грн, яке направлено на адресу відповідача та повернулося з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 27/.

ДПІ у м. Полтаві 14.06.2016 проведено камеральну перевірку своєчасності сплати суми узгоджених податкових зобов'язань по ПДВ, за результатами якої складено акт № 000992/16-01-13-02/НОМЕР_2 від 14.06.2016 /а.с. 32/.

На підставі даного акту перевірки ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення від 14.06.2016 № НОМЕР_8, яким збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ у вигляді штрафної санкції у розмірі 27,6 грн, яке отримано відповідачем особисто, що підтверджується підписом у вказаному рішенні /а.с. 31/.

ФОП ОСОБА_1 19.07.2016 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з ПДВ за червень 2016 року N НОМЕР_9 від 19.07.2016, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 51,00 грн /а.с. 33/.

22.08.2016 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з ПДВ за липень 2016 року N НОМЕР_10 від 22.08.2016, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 473,00 грн /а.с. 34/.

20.09.2016 ФОП ОСОБА_1 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з ПДВ за серпень 2016 року № НОМЕР_11 від 20.09.2016, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 156,00 грн /а.с. 35/.

ДПІ у м. Полтаві 22.08.2016 проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН з ПДВ ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 2315/16-01-13-02/НОМЕР_2 від 22.08.2016 /а.с. 38/.

На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 04.10.2016 № НОМЕР_12, яким застосовано штрафну санкцію за затримку реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у розмірі 56,17 грн, яке отримано відповідачем особисто, що підтверджується підписом у вказаному рішенні /а.с. 36/.

ДПІ у м. Полтаві 04.10.2016 проведено камеральну перевірку своєчасності сплати суми узгоджених податкових зобов'язань по ПДВ, за результатами якої складено акт № 001770/16-01-13-02/НОМЕР_2 від 04.10.2016 /а.с. 42/.

На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 04.10.2016 № 00072371302, яким застосовано штрафну санкцію за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 309,51 грн, яке отримано Відповідачем 04.10.2016 /а.с. 40/.

ДПІ у м. Полтаві 18.08.2016 проведено камеральну перевірку своєчасності сплати суми узгоджених податкових зобов'язань по ПДВ, за результатами якої складено Акт N 2375/16-01-13-02/НОМЕР_2 від 18.08.2016 /а.с. 47/.

На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 04.10.2016 № НОМЕР_13, яким застосовано штрафну санкцію за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 286,76 грн, та повідомлення-рішення від 04.10.2016 № НОМЕР_13, яким застосовано штрафну санкцію за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 317,18 грн, які отримано відповідачем 04.10.2016 /а.с. 43-46/.

ДПІ у м. Полтаві 04.10.2016 проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН з ПДВ ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 2790/16-01-13- 02/НОМЕР_2 від 04.10.2016 /а.с. 50/.

На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 04.10.2016 № НОМЕР_14, яким застосовано штрафну санкцію за затримку реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у розмірі 208,33 грн, яке отримано відповідачем 04.10.2016 /а.с. 49/.

ФОП ОСОБА_1 19.10.2016 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з ПДВ за вересень 2016 року № НОМЕР_15 від 19.10.2016, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 026,00 грн /а.с. 51/.

20.11.2016 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з ПДВ за жовтень 2016 року № НОМЕР_16 від 20.11.2016, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 50,00 грн /а.с. 52/.

ДПІ у м. Полтаві 01.12.2016 проведено перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН з ПДВ ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 3715/16-01-13-02/НОМЕР_2 від 01.12.2016 /а.с. 55/.

На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 01.12.2016 № НОМЕР_17, яким застосовано штрафну санкцію за затримку реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у розмірі 15,00 грн, яке отримано відповідачем особисто 01.12.2016 /а.с. 53/.

ФОП ОСОБА_1 20.12.2016 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з ПДВ за листопад 2016 року № НОМЕР_18 від 20.12.2016, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 183,00 грн /а.с. 56/.

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 07.04.2016 No 422 «Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за № 751/28881, в автоматичному режимі в облікових картах платника нараховано пеню з податку на додану вартість у розмірі 20,95 грн.

ФОП ОСОБА_1 09.02.2017 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію майновий стан та доходи за 2016 рік № НОМЕР_4 від 09.02.2017, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання з військового збору, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 449,54 грн /а.с. 19/.

Станом на момент звернення до суду з даним позовом, за податковою декларацією рахується заборгованість у розмірі 214,84 грн (погашено за рахунок переплати у розмірі 234,70 грн).

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень, а також їх оскарження до суду.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

16.06.2017 контролюючим органом винесено податкову вимогу форми "Ф" № 2015-17 на загальну суму 4863,02 грн, яка направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але повернута до Головного управління ДФС у Полтавській області з відміткою поштової організації "За закінченням терміну зберігання" /а.с. 12/.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкова вимога форми "Ф" № 2015-17 від 16.06.2017 вважається врученою відповідачу.

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми "Ф" № 2015-17 від 16.06.2017 до суду не надано.

Згідно з приписами пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 14344 грн 51 коп., у тому числі: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 7883 грн 11 коп., з податку на додану вартість у розмірі 6246 грн 56 коп., з військового збору у розмірі 214 грн 84 коп. , що підтверджується витягами з інтегрованих карток платника податків ОСОБА_1, копії яких наявні у матеріалах справи.

Доказів сплати відповідачем вказаного податкового боргу до суду не надано.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) податковий борг:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 7883 грн 11 коп. (сім тисяч вісімсот вісімдесят три гривні одинадцять копійок) на розрахунковий рахунок № 33116341700002, код бюджетної класифікації платежу 11010500, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019;

- з податку на додану вартість у розмірі 6246 грн 56 коп. (шість тисяч двісті сорок шість гривень п"ятдесят шість копійок), на розрахунковий рахунок № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019;

- з військового збору у розмірі 214 грн 84 коп. (двісті чотирнадцять гривень вісімдесят чотири копійки) на розрахунковий рахунок № 3111706300002, код бюджетної класифікації платежу 11011000, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 18 грудня 2017 року.

Суддя А.Б. Головко