Ухвала суду № 71328779, 26.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6700/17

УХВАЛА

26 грудня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

18 грудня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про:

- визнання протиправними та скасування рішень комісії Державної фіскальної служби України від 28.08.2017 року: № 121064/НОМЕР_1; № 121046/НОМЕР_1; № 121047/НОМЕР_1, від 28.09.2017 року: № 192063/НОМЕР_1; № 192062/НОМЕР_1, про відмову в реєстрації податкових накладних № 38 від 26.07.2017 року, № 41 від 28.07.2017 року, № 45, № 46, № 47 від 31.07.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобовязання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні № 38 від 26.07.2017 року, № 41 від 28.07.2017 року, № 45, № 46, № 47 від 31.07.2017 року, подані позивачем, в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Одержавши позовну заяву, суд встановив, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України.

Так, по-перше, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з вищенаведеного змісту позовних вимог, фактично позовні вимоги висунуті до Державної фіскальної служби України. Проте у позовній заяві відповідачем зазначено Державну податкову інспекцію у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

По-друге, згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В переліку документів, що додаються до заяви, позивачем зазначено, зокрема, квитанцію про реєстрацію податкової накладної № 47 в ЄРПН від 28.08.2017 року.

Проте фактично позивачем до позовної заяви копію зазначеної квитанції відповідно до кількості учасників справи не додано.

По-третє, згідно ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, оригінали або копії оспорюваних рішень від 28.08.2017 року № 121064/НОМЕР_1, № 121046/НОМЕР_1, № 121047/НОМЕР_1, а у разі відсутності клопотання про їх витребування, до заяви не додано, не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

По-четверте, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

По-пяте, п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, згідно ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника.

Дана позовна заява подана за підписом представника позивача ОСОБА_2.

Проте в позові не зазначено відомості, визначені у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме:

- щодо позивача: офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- щодо представника позивача: прізвище, імя та по батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- щодо відповідача: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

По-шосте, ч. 1 ст. 161 КАС України передбачає, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем на виконання вимог ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано копії документів, приєднаних до позовної заяви для відповідача, а саме копії: квитанції про реєстрацію податкової накладної № 45 в ЄПСПН від 28.08.2017 року та банківської виписки по рахунку за 16.08.2017 року.

По-сьоме, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі ЗУ № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, розмір ставки судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ № 3674-VI, у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року №1801-VIII, з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1600 гривень.

Позивачем в позовній заяві обєднано 5 вимог немайнового характеру, тобто судовий збір має бути сплачено у розмірі 8000 грн. (1600 х 5).

На підтвердження оплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру позивачем до позову додано платіжне доручення № 271 від 21 листопада 2017 року, відповідно до якого судовий збір сплачено у розмірі 1600 грн.

З наведеного вбачається, що за подання даної позовної заяви судовий збір позивачем сплачено у невідповідному розмірі.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

у кількості примірників (в т.ч. для відповідача): письмового узгодження змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із фактично зазначеним у позові відповідачем;

у кількості примірників (в т.ч. для відповідача): копії квитанції про реєстрацію податкової накладної № 47 в ЄРПН від 28.08.2017 року;

оригіналів або копій оспорюваних рішеннь Комісії Державної фіскальної служби України від 28.08.2017 року № 121064/НОМЕР_1, № 121046/НОМЕР_1, № 121047/НОМЕР_1, а у разі їх відсутності у позивача клопотання про їх витребування;

власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

інформації визначені у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо представника ОСОБА_2;

копій: квитанції про реєстрацію податкової накладної № 45 в ЄПСПН від 28.08.2017 року та банківської виписки по рахунку за 16.08.2017 року;

документу про сплату судового збору у розмірі 6400 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) 828011; рахунок отримувача 31212206784005; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова