Постанова № 71328658, 13.12.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2017 р. cправа № 809/809/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.

за участю: секретаря судового засідання - Хоми О.В.

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державного підприємства Виробниче обєднання Карпати до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ДП Виробниче обєднання Карпати звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Представником позивача в судовому засіданні подано заяву про зміну позовних вимог, у відповідності до якої позивач просить:

-визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо включення до картки особового рахунку ДП Виробниче обєднання Карпати з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій сум фактичних витрат за 2014 рік згідно розрахунків УПФУ в Тисменицькому районі №100/04 від 03.01.2014 року, №430/04 від 21.08.2015 року з 2015 року (за попередній 2014 рік) у загальному розмірі 127535,49 грн. по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 і зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виключити (скасувати) зазначену суму витрат за 2014 рік по вказаних пенсіонерах з картки особового рахунку ДП Виробниче обєднання Карпати з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій;

-визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо включення до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень-квітень 2017 року №968/03 від 01.03.2017 року, №2942/04 від 12.04.2017 року по пенсіонерах ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 відповідно в розмірі - 2182,94 грн., 1853,14 грн., 2708,30 грн. та зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виключити (скасувати) зазначені суми витрат з розрахунків та картки особового рахунку ДП Виробниче обєднання Карпати з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій;

-визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо включення до картки особового рахунку ДП Виробниче обєднання Карпати з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій сум фактичних витрат за березень-квітень 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13 відповідно у розмірі 2595,72 грн., 2761,54 грн., 2796,78 грн., 2428,14 грн., 2804,06 грн., 2887,66 грн. та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську виключити (скасувати) зазначені суми витрат по відшкодуванню пільгових пенсій вказаним пенсіонерам з картки особового рахунку ДП Виробниче обєднання Карпати з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно включено у картку особового рахунку та у розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним особам для їх відшкодування позивачем, внаслідок безпідставного, в порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення" перепризначення дат досягнення згаданими громадянами пенсійного віку та всупереч обставин, встановленим рішеннями судів в адміністративних справах.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в адміністративному позові. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечив. В обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб передбачений нормами діючого законодавства. У задоволені позову просив відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15Є, ОСОБА_16, ОСОБА_17 працювали на підприємстві позивача та здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згаданим працівникам позивача призначена та виплачувалась, а ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15Є, ОСОБА_16, ОСОБА_17 продовжується виплачуватись пенсія за віком на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Таким чином, частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та розділом 6 Інструкції встановлено обовязок підприємств відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, до досягнення такими особами пенсійного віку, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправними дій відповідача по включенню до картки особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за 2014 року згідно розрахунків №100/04 від 03.01.2014 року, №430/04 від 21.08.2015 року з 2015 року у загальному розмірі 127535,49 грн. по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 і зобовязання виключити (скасувати) зазначену суму витрат за вказаний період з картки особового рахунку суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що в 2014 році управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську направлялися ДП «Виробниче обєднання «Карпати» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року, №4622/04 від 05.09.2014 року з вересня 2014 року, №6135/04 від 07.11.2014 року з листопада 2014 року, №6827/04 від 14.12.2014 року з грудня 2014 року в яких визначено позивачу до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в тому числі і пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 (а.с.16, 89-93).

Не погодившись із діями управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по включенню у розрахунок № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року сум до відшкодування пільгових пенсій по зазначним вище пенсіонерам, позивачем оскаржено такі дії у судовому порядку. Дії по включенню до розрахунків за №4622/04 від 05.09.2014 року, №6135/04 від 07.11.2014 року, №6827/04 від 14.12.2014 року відповідних сум, а також самі розрахунки ДП «Виробниче обєднання «Карпати» не оскаржені.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.06.2015 року в справі №809/1465/14, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 року та ухвалою Вищого адміністративного суду від 07.06.2017 року, суд позовні вимоги ДП «Виробниче обєднання «Карпати» задовольнив частково, визнав, зокрема, протиправними дії УПФУ в Тисменицькому районі щодо включення в графу 16 розрахунку № 100/04 від 03.01.2014 року загальної суми пільгових пенсій в розмірі 12255,64 грн. та зобовязав управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити зазначену суму з даного рахунку, а також зобовязав УПФУ в м.Івано-Франківську виключити з картки особового рахунку ДП ВО «Карпати» суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно графи 16 розрахунку № 100/04 в розмірі 12255,64 грн.

Як слідує із змісту вказаної постанови суду підставою для визнання протиправними дій відповідача по включенню в графу 16 розрахунку №100/04 від 03.01.2014 року та карток особового рахунку загальної суми пенсій призначених на пільгових умовах в розмірі 12 255,64 грн. по зазначених вище пенсіонерах стало встановлення судом недотримання відповідачем вимог передбачених пунктом 6.4 Інструкції №21-1 та додатку № 6 до вказаної Інструкції та визначення в розрахунках не місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по кожному пенсіонеру окремо, а загальної суми витрат.

Разом з цим, у вказаній справі №809/1465/14 суд погодився із правомірністю дій управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по перевизначенню в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року дат досягнення пенсійного віку пенсіонерам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8В, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_7 та зазначив, що вимоги позивача про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по перепризначенню в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року дат досягнення пенсійного віку пенсіонерам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8В, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_7, є безпідставними і задоволенню не підлягають.

В судовому засіданні встановлено, що на виконання наведеної вище постанови суду згідно виконавчого листа №809/1465/14 від 10.01.2017 року, 31.01.2017 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виключено з картки особового рахунку позивача 12255,64 грн.

В 2015 році управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області складено, відповідачем направлено і позивачем отримано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2015 року №430/04 від 21.08.2015 року, в графі 14 якої (сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній рік) визначено ДП «Виробниче обєднання «Карпати» до сплати всього 150810,79 грн., в тому числі по пенсіонерах ОСОБА_3І -16412,28 грн., ОСОБА_5В 12341,88 грн., ОСОБА_6 12937,44 грн., ОСОБА_7А 13204,68 грн., ОСОБА_19 11712,34 грн., ОСОБА_9- 12965,30 грн., ОСОБА_10 13298,64 грн., ОСОБА_11 2750,73 грн., ОСОБА_12 13248,36 грн., ОСОБА_13-14911,54 грн., ОСОБА_14В 11574,00 грн., ОСОБА_4 12588,00 грн. (а.с.18).

Судом встановлено, що дії управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по складенню цього розрахунку, включенню до нього відповідних сум до сплати ДП «Виробниче обєднання «Карпати» не оскаржувало, вказаний розрахунок на дату розгляду справи є чинним.

Механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій установлюється Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року №21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за №988/18283.

Згідно пункту 1.4 цього Порядку облік, контроль і складання звітності щодо сум платежів проводяться органами Пенсійного фонду в автоматичному режимі.

Відповідно до пункту 2.2 зазначеного Порядку документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками, до карток особових рахунків платників, є, зокрема, розраховані відповідним органом Пенсійного фонду розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини та те, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №430/04 від 21.08.2015 року із визначеними у ньому сумами до сплати ДП «Виробниче обєднання «Карпати» є чинним, і такий розрахунок є підставою для занесення інформації про суми, що підлягають сплаті, до картки особового рахунку з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в цій частині є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Стосовно вимоги про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо включення до розрахунків ДП «Виробниче обєднання «Карпати» фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень-квітень 2017 року №968/03 від 01.03.2017 року, №2942/04 від 12.04.2017 року по пенсіонерах ОСОБА_15 сумі 2182,94 грн., ОСОБА_16 в сумі 1853,14 грн, ОСОБА_17 в сумі 2708,30 грн. та зобовязати відповідача виключити зазначені суми витрат з розрахунків та картки особового рахунку ДП Виробниче обєднання Карпати суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ДП «Виробниче обєднання «Карпати» отримано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2017 року за 968/03 від 01.03.2017 року та з квітня 2017 року за №2942/04 від 12.04.2017 року (а.с.24-27).

За цими розрахунками відповідач визначив позивачу суми до відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в тому числі й по пенсіонерам ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 у місячному розмірі 1091,47 грн., 926,57 грн., 1354,15 грн., відповідно.

Позивач вважає протиправним включення відповідачем у вказані розрахунки сум до відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерам ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 внаслідок, на думку позивача, безпідставного та незаконного перепризначення дат досягнення цими громадянами пенсійного віку.

Судом встановлено, що ОСОБА_15 (ІНФОРМАЦІЯ_1) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - робота по списку № 2, призначено 05.07.2009 року. Датою досягнення пенсійного віку (на день призначення пільгової пенсії) згідно з розрахунками за попередні періоди до листопада 2013 року, було вказано 04.07.2014 року. Датою досягнення пенсійного віку згідно з оскаржуваними розрахунками № 968/03 від 01.03.2017 року, №2942/04 від 12.04.2017 року вказано 04.07.2017 року.

ОСОБА_16 (ІНФОРМАЦІЯ_2) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - робота по списку № 2, призначено 18.07.2010 року. Датою досягнення пенсійного віку (на день призначення пільгової пенсії) згідно з розрахунками за попередні періоди до листопада 2013 року, було вказано 17.07.2014 року. Датою досягнення пенсійного віку згідно з оскаржуваними розрахунками № 968/03 від 01.03.2017 року, №2942/04 від 12.04.2017 року вказано 17.07.2017 року.

ОСОБА_17 (ІНФОРМАЦІЯ_3) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - робота по списку № 2, призначено 14.03.2011 року. Датою досягнення пенсійного віку (на день призначення пільгової пенсії) згідно з розрахунками за попередні періоди до листопада 2013 року, було вказано 13.03.2016 року. Датою досягнення пенсійного віку згідно з оскаржуваними розрахунками № 968/03 від 01.03.2017 року, №2942/04 від 12.04.2017 року вказано 13.09.2020 року.

Закон України "Про пенсійне забезпечення" відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Згідно частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у редакції, чинній на час призначення вказаним пенсіонерам пенсій, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до частини 1 статті 13 цього Закону у редакції Закону №213-VІІІ від 02.03.2015 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Слід зазначити, що позивачем не оскаржується правомірність призначення вказаним вище громадянам пільгових пенсій відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" у редакції, чинній до 28.04.2013 року, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а з 28.04.2013 до досягнення віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

При цьому суд зазначає, що підпунктом 17 пункту 6 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668, який набрав чинності з 01.10.2011, внесено зміни до статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону №3668 встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_4 і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Пільгові пенсії пенсіонерам ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 були призначені до набрання чинності статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону №3668 від 08.07.2011, тобто до 01.10.2011.

У звязку із вступом 01.10.2011 року в дію нової редакції статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідачем автоматично перевизначено по зазначених пенсіонерах дату досягнення пенсійного віку згідно вимог статті 26 вказаного Закону в редакції Закону № 3668-VІ від 08.07.2011 року (тобто до досягнення ними 60-ти річного віку замість 55-ти річного віку), та як наслідок збільшено позивачу період відшкодування.

Судом встановлено, що станом на дату набрання чинності змін до статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (01.10.2011 року) та пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" (28.04.2013 року) пенсіонери ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 не досягли 55-річного віку, з настанням якого, відповідно до положень чинного станом на дату призначення їм пільгових пенсій, припинявся обовязок підприємства відшкодовувати витрати на виплату і доставку таких пенсій. Тобто, станом на дату вчинення відповідачем дій щодо зміни віку, з досягненням якого в осіб виникає право на отримання пенсії за віком на загальних підставах, у позивача не припинився обовязок по відшкодуванню Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату і доставку переліченим вище особам пільгових пенсій. У звязку зі згаданими вище законодавчими змінами такий обовязок у нього, в підсумку, лише продовжився.

Таким чином ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, які раніше набули право на пенсію на пільгових умовах (зі зниженням пенсійного віку) й надалі продовжують її отримувати, а обовязком підприємства є й надалі відшкодовувати Пенсійному фонду повязані з цим витрати. Умовою для припинення такого обовязку закон встановив досягнення особою віку, з якого пенсія призначається на загальних підставах (відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"). Незалежно від правового регулювання, яке існувало станом на дату набуття особою права на пільгову пенсію, її пенсійний вік (для призначення пенсії на загальних підставах) визначатиметься лише у відповідності з положеннями чинного законодавства, яке регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення і загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

За встановлених в цій справі обставин суд приходить до висновку, що у спірних правовідносинах управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську обґрунтовано застосувало положення пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" та включило до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2017 року за 968/03 від 01.03.2017 року та з квітня 2017 року за №2942/04 від 12.04.2017 року суми витрат до відкодування сум пільгових пенсій по пенсінекрах ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 у відповідних розмірах.

Доводи позивача, з посиланням на положення статті 58 Конституції України, рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року по справі № 1-7/99, про те, що норми статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (№ 3668-VI), який набрав чинності 01.10.2011 року, можуть поширюватися виключно на пільгові пенсії, призначені після 01.10.2011 року, на переконання суду, жодним чином не мають значення для правильного вирішення даного спору, оскільки спірні правовідносини виникли не між Державою в особі огану Пенсійного фонду України та фізичною особою щодо дати з якої має бути призначена їй пенсія за віком на пільгових умовах, а між Державою в особі органу Пенсійного фонду України та платником збору (позивачем у справі) щодо наявності чи відсутності обєкту оподаткування. В спірних правовідносинах, для платника збору має значення факт набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску» (№ 184-VІ), яким внесено зміни до пунктом 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", оскільки саме з настанням вказаного факту з 28.04.2013 року у нього виникає обовязок згідно розрахунку органу Пенсійного фонду України по відшкодуванню останньому фактичних витрат по сплаті та доставці пільгових пенсій до досягнення пенсіонерами пенсійного віку, передбаченого статтею статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону № 3668-VI.

При цьому суд не приймає до уваги посилання представника позивача як на підставу для визнання протиправними зазначених вище дій відповідача на постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справах № 809/348/14, №809/2604/14, №809/1062/16, №809/352/17, оскільки у вказаних справах та справі, що розглядається, в частині обговорюваних позовних вимог є відмінними предмети оскарження.

Враховуюче зазначене вище, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовної вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача по включенню до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень-квітень 2017 року №968/03 від 01.03.2017 року, №2942/04 від 12.04.2017 року по пенсіонерах ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 відповідно в розмірі - 2 182,94 грн., 1853,14 грн., 2708,30 грн. та зобовязання відповідача виключити (скасувати) зазначені суми витрат з розрахунків та картки особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Що стосується вимог позивача про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо включення до картки особового рахунку ДП Виробниче обєднання Карпати з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій сум фактичних витрат за березень-квітень 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_12, ОСОБА_13 відповідно у розмірі 2595,72 грн., 2761,54 грн., 2796,78 грн., 2428,14 грн., 2804,06 грн., 2887,66 грн. та зобов'язати відповідача виключити (скасувати) зазначені суми з картки особового рахунку, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідачем включено до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 по платника ДП «ВО «Карпати» суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень, квітень 2017 року по пенсіонерах: ОСОБА_5 в загальній сумі 2 595,72 грн., ОСОБА_6 в загальній сумі 2761,54 грн., ОСОБА_18 в загальній сумі 2 796,78 грн., ОСОБА_19 в загальній сумі 2 428,14 грн., ОСОБА_12 в загальній сумі 2 804,06 грн., ОСОБА_13 в загальній сумі 2 887,66 грн. Включення зазначених сум витрат до картки особового рахунку здійснено відповідачем на підставі розрахунку № 181/04 від 10.01.2017 року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2017 року у справі №809/352/17, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного уду від 17.08.2017 року, визнано протиправними дії відповідача, зокрема і щодо включення до розрахунку №181/04 від 10.01.2017 року фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах з січня 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та зобовязано виключити відповідні суми з розрахунку та картки особового рахунку ДП «Виробниче обєднання «Карпати».

Згідно частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання.

Як зазначалось вище, у відповідності до вимог п.2.2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми що підлягають сплаті платниками до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи, що судом у справі №809/352/17 визнано протиправними дії щодо включення до розрахунку №181/04 від 10.01.2017 року фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах з січня 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_12, ОСОБА_13, є протиправним включення відповідачем на підставі цього разрахунку до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 платника ДП «ВО «Карпати» сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень, квітень 2017 року по вказаних пенсіонерах.

Тому суд приходить до висновку що в цій частині позовних вимог позов підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно із частиною 3 статті 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Факт сплати позивачем судового збору підтверджується платіжним дорученням за №1560 від 26.05.2017 (а.с.2). Позивачу належить повернути 1 600 гривень сплаченого судового збору (4800 / 3 = 1600).

Враховуючи вищевикладене, позов підлягає до часткового задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську по включенню до картки особового рахунку державного підприємства Виробниче обєднання Карпати сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень квітень 2017 року згідно розрахунку № 181/04 від 10.01.2017 року по пенсіонерах ОСОБА_5 в сумі 2 595,72 грн., ОСОБА_6 в сумі 2 761,54 грн., ОСОБА_18 в сумі 2 796,78 грн., ОСОБА_19 в сумі 2 428,14 грн., ОСОБА_12 в сумі 2 804,06 грн., ОСОБА_13 в сумі 2 887,66 грн. та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську виключити зазначені суми витрат по відшкодуванню пільгових пенсій вказаним пенсіонерам з картки особового рахунку державного підприємства Виробниче обєднання Карпати.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895) на користь державного підприємства Виробниче обєднання Карпати (код ЄДРПОУ 19389809) 1 600 грн. судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 18.12.2017 .