Рішення № 71326875, 28.12.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Перечинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Ерстед", в якій просить стягнути з відповідача на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. "а" "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 21394,35 грн. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали в ПАТ "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованих робочих місцях, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у відповідності до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується копіями трудових книжок та довідками, виданими підприємством про пільговий стаж. Проте, громадянину ОСОБА_1 належить до відшкодування 34,83% суми виплаченої пенсії, оскільки вказаний громадянин працював на підприємстві 3 роки 5 місяців та 24 дні. Громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 працювали в ПАТ "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованих робочих місцях, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у відповідності до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується копіями трудових книжок та довідками, виданими підприємством про пільговий стаж.

За період жовтень-листопад Перечинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 21394,35 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, не здійснив.

28 грудня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача, відповідно до якого останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.88).

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, письмових заперечень проти позову на надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду (а.с.79).

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 02 червня 1993 року проведено державну реєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Ерстед" (код 14313790), що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 13).

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державним реєстратором Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, з Відкритого акціонерного товариства «Ерстед» на Публічне акціонерне товариство «Ерстед», про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується довідкою №014 яка наявна у матеріалах справи. (а.с.14).

Під час розгляду даної справи судом також встановлено, що громадянин ОСОБА_2 працював в Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій №2573 від 24 грудня 2009 року, копіями трудової книжки, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №165.

Громадянин ОСОБА_1 працював в Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій №33351 від 15 грудня 2010 року, копіями трудової книжки. Вказаним пенсіонерам була призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 пункту "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також встановлено, що громадянка ОСОБА_3 працювала на Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій №546 від 15 серпня 2014 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 98 та копією трудової книжки.

Громадянка ОСОБА_4 працювала на Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 105 від 13 серпня 2012 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 128 та копією трудової книжки .

Громадянка ОСОБА_5 працювала на Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 263 від 08 травня 2013 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 35 та копією трудової книжки .

Громадянка ОСОБА_6 працювала у Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій №278 від 16 квітня 2014 року, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 49 та № 50, копією трудової книжки, довідкою про фактично відпрацьовані години/дні та розпорядженням №121728 від 01 червня 2016 року.

Громадянка ОСОБА_7 працювала на Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій №541 від 09 березня 2011 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №16, копією трудової книжки та актом перевірки правильності виконуваної роботи та умов праці для підтвердження права робітника на пільгове пенсійне забезпечення № 19 від 03 березня 2011 року.

Вказані обставини дали право вищезазначеним пенсіонерам на призначення їм пенсій за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 пункту "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії вищезазначеним пенсіонерам підтверджується довідками-розрахунками з відшкодування фактичних виплат на виплату і доставку пільгових пенсій по ПАТ «Ерстед» в період з 01 жовтня 2017 року по 30 листопада 2017 року. Вищезазначені довідки-розрахунки скріплені підписом та печаткою начальника Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та керуючого Перечинським відділенням Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» (а.с.а.с. 30-35).

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 № 162 (втратила чинність згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року № 36, та даною Постановою КМУ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Як вбачається із зведеного реєстру сум пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню по списку № 1 по ПАТ «Ерстед», заборгованість відповідача становить 6656,28 грн., по списку № 2 - становить 14738,07 грн. (в тому числі на доставку пенсій в розмірі 45,71 грн.), всього – 21 394,35 грн.

У відповідності до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56. Згідно зі ст. 2 п. 1 абз. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом встановлено, що ромадянці ОСОБА_7 виплата пенсії здійснювалася через відділення поштового зв'язку села Ставне, що підтверджується довідкою-розрахунком, яка скріплена підписом директора Закарпатської дирекції ПАТ "Укрпошта". Згідно вказаної довідки сума виплаченої пенсії у жовтні становила 1442,09 грн., у листопаді – 1509,23 грн.. Відповідно сума доставки за жовтень місяць становить 22,50 грн. (1442,09 х 1,56%), за листопад 23,21 грн.(1509,23 х 1,56%), загальна сума відшкодування за доставку пільгової пенсії в період жовтень-листопад становить 45,71 грн. (а.с.85).

У відповідності до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Заборгованість відповідача підтверджується також наявними в матеріалах справи довідками Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та довідками-розрахунками на ПАТ «Ерстед» Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області.

У відповідності до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог ПАТ «Ерстед» належного відшкодування сум, виплачених вказаним вище громадянам, пільгових пенсій не здійснило.

Отже, загальна сума заборгованості ПАТ «Ерстед» з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вищезазначеним громадянам, призначених у відповідності до пп. "а", "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.10.2017 по 30.11.2017 рр. складає 21394,35 грн.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не погасив та доводи позивача не спростував.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 86, 126, 139, 205, 242 -246, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовну заяву Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" про стягнення заборгованості в сумі 21394,35 грн., - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ерстед" (89000, Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Заводська, буд. 14, код ЄДРПОУ 14313790) на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89200, Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 6, код 40384254) заборгованість у розмірі 21 394 грн. 35 коп. (двадцять одна тисяча триста дев'яносто чотири гривні тридцять п'ять копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.