Рішення № 71321722, 14.12.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/17316/17

Провадження № 2/234/5535/17

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Пікалової Н.М.,

при секретарі Романенко К.П.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідачки ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Краматорської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виведення дітей та припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Краматорського міського суду знаходиться цивільна справа за позовом Органу опіки та піклування Краматорської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виведення дітей та припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу.

В позові зазначено, що дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 було створено на території м.Горлівка Донецької області (рішення виконкому Горлівської міської ради від 24.09.2008 №1212 «Про створення дитячого будинку сімейного типу на базі сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_2 і влаштування до нього на виховання та спільне проживання дітей: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8»). Пізніше до дитячого будинку сімейного типу було влаштовано ще одну дитину - ОСОБА_9 (рішення виконкому Горлівської міської ради від 04.05.2011 №513 «Про влаштування до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на виховання та спільне проживання малолітнього ОСОБА_9»). Між виконкомом Горлівської міської ради та громадянами ОСОБА_2 укладено договір від 04.09.2013 за №55 про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу, відповідно до якого з 04.09.2013 до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_2 було влаштовано дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5. У вересні 2015 році ОСОБА_3 та ОСОБА_2 переїхали до міста Краматорськ, як внутрішньо переміщені особи, разом з п'ятьма дітьми, позбавленими батьківського піклування, які перебувають в службі у справах дітей Горлівської міської ради на первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5. Відповідно до п.п.3-12 Порядку забезпечення діяльності прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, які перемістилися з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №356 «Про затвердження Порядку забезпечення діяльності прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, які перемістилися з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції» на території міста Краматорська було забезпечено функціонування дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_2 (рішення виконкому Краматорської міської ради від 21.10.2015 №620 «Про забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу на базі сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_2, який перемістився з району проведення антитерористичної операції») та укладено договір про забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу від 22.10.2015 за №22 між виконкомом Краматорської міської ради та батьками - вихователями ОСОБА_2. Відповідно до п.2 Порядку ведення службами у справах дітей обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 20.01.2014 №27 «Про затвердження Порядку ведення службами у справах дітей обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», на підставі переміщення дитйни-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції, неповнолітні: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5, були взяті на облік в службі у справах дітей Краматорської міської ради. Наразі сім'я ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_1. З вересня 2017 року діти ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в дитячому будинку сімейного типу ОСОБА_2 не проживають: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, досягла повноліття і навчається на повному державному забезпечені у комунальному закладі «Харківський вищий коледж мистецтв» (лист від 26.10.2017 №642); ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, одружена (свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_1, видане 27.09.2017 Краматорським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області), у зв'язку з чим зменшилась кількість дітей у родині, та, враховуючи відмову батьків- вихователів поповнити дитячий будинок іншими дітьми, виникло питання припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу і переведення його в статус прийомної сім'ї. Відповідно до п.13 Порядку забезпечення діяльності прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, які перемістилися з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №356 «Про затвердження Порядку забезпечення діяльності прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, які перемістилися з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції», рішення про припинення дії договору, ліквідацію дитячого будинку сімейного типу, влаштування або вибуття дітей з дитячого будинку сімейного типу приймається органом, який прийняв рішення, відповідно до вимог Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 №564, тобто виконкомом Горлівської міської ради, який залишився на тимчасово окупованій території Донецької області. Просять розірвати договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу від 04.09.2013 за №55, укладений між виконкомом Горлівської міської ради та батьками- вихователями ОСОБА_3 та ОСОБА_2. Припинити функціонування дитячого будинку сімейного типу на базі сім'ї ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7. Вивести з дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 неповнолітню ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, та повнолітню ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4. Скасувати рішення виконкому Горлівської міської ради Донецької області: від 24.09.2008 №1212 «Про створення дитячого будинку сімейного типу на базі сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_2 і влаштування до нього на виховання та спільне проживання дітей: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8»; від 04.05.2011 №513 «Про влаштування до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на виховання та спільне проживання малолітнього ОСОБА_9». Передати органу опіки та піклування Краматорської міської ради дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5, для подальшого їх влаштування.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити на попередньому судовому засіданні.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнала та происла суд їх задовольнити, а також розглянути справу на попередньому судовому засіданні.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надав зачву про слухання справи у його відсутність. Позовні вимоги визнав. Просив розглянути справу на попередньому судовому засіданні.

Вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе ухвалити рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 №564 «Про затвердження положення про дитячий будинок сімейного типу» рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу приймається районною, районною у м. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчими органами міських, районних у містах (в разі утворення) рад (далі - орган, який прийняв рішення) на підставі заяви осіб або особи, яка не перебуває у шлюбі, що виявили бажання створити такий будинок, з урахуванням результатів навчання, подання відповідного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і висновку служби у справах дітей про наявність умов для його створення. Зазначених осіб обов'язково інформує служба у справах дітей про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дітей, яких вони бажають узяти на виховання та спільне проживання.

Орган, який прийняв рішення, несе відповідальність за забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу відповідно до законодавства.

У разі переміщення дитячого будинку сімейного типу з однієї адміністративно-територіальної одиниці до іншої: батьки-вихователі письмово повідомляють службу у справах дітей за місцем створення дитячого будинку сімейного типу про намір і причини переміщення; служба у справах дітей за місцем створення дитячого будинку сімейного типу письмово звертається до служби у справах дітей за новим місцем його функціонування для з'ясування умов проживання відповідної сім'ї; служба у справах дітей за новою адресою розміщення дитячого будинку сімейного типу забезпечує обстеження житлово-побутових умов його функціонування, складає акт обстеження і протягом п'яти робочих днів надсилає його службі у справах дітей за місцем створення дитячого будинку сімейного типу; на підставі акта обстеження житлово-побутових умов служба у справах дітей за місцем створення дитячого будинку сімейного типу та служба у справах дітей за новим місцем його функціонування узгоджують дату припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу в одній адміністративно-територіальній одиниці та дату початку його функціонування в іншій адміністративно-територіальній одиниці; орган, який прийняв рішення, за поданням служби у справах дітей за місцем створення дитячого будинку сімейного типу на підставі заяви батьків-вихователів про зміну місця проживання приймає рішення про припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу у зв'язку з переміщенням до іншої адміністративно-територіальної одиниці; служба у справах дітей за місцем створення дитячого будинку сімейного типу надсилає копію особової справи дитячого будинку сімейного типу службі у справах дітей за новим місцем його функціонування; районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчі органи міських, районних у містах (в разі утворення) рад за фактичним місцем проживання чи перебування сім'ї на підставі поданої батьками-вихователями заяви про продовження функціонування дитячого будинку сімейного типу приймають рішення про забезпечення його функціонування на відповідній адміністративно-територіальній одиниці.

Відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 №564 «Про затвердження положення про дитячий будинок сімейного типу» на підставі рішення про створення дитячого будинку сімейного типу між батьками-вихователями та органом, який прийняв рішення про його створення, укладається договір за формою згідно з додатком (далі - договір). Дія договору припиняється у разі, коли в дитячому будинку

сімейного типу виникають несприятливі умови для виховання та спільного проживання дітей (тяжка хвороба батьків-вихователів, відсутність взаєморозуміння з дітьми, конфліктні стосунки між дітьми, невиконання батьками-вихователями обов'язків щодо належного виховання, розвитку та утримання дітей), повернення вихованців рідним батькам (опікуну, піклувальнику, усиновителю), досягнення дитиною повноліття, виявлення обставин щодо навмисного виведення дитини із дитячого будинку сімейного типу з метою усиновлення її іноземцями, за винятком ситуацій, коли іноземець є родичем дитини, за згодою сторін, з інших причин, передбачених договором, за рішенням суду, а також за наявності обставин, зазначених у статті 212 Сімейного кодексу України. Дія договору також припиняється у разі, коли батькам-вихователям або членам сім'ї, з якими вони проживають на спільній житловій площі, у тому числі малолітнім та неповнолітнім дітям, діагностовано захворювання, зазначені в абзаці дванадцятому пункту 17 цього Положення. У разі припинення дії договору питання про подальше влаштування вихованців вирішується органом опіки і піклування, який вживає вичерпних заходів влаштування дітей у сім'ї громадян України - на усиновлення, під опіку або піклування, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 06.05.1982 року.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради від 24.09.2008 року № 1212 було створено дитячий будинок сімейного типу на базі сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_2 і влаштувано до нього на виховання та спільне проживання дітей: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. (а.с. 13)

На підставі рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради від 04.05.2011 року № 513 в даний дитячий будинок було влаштовано ОСОБА_9. (а.с. 14)

З 07.09.2015 року родина ОСОБА_2 разом із дітьми проживають в АДРЕСА_2, як внутрішньо перерміщені особи, про що свідчать довідки про взяття на облік. (а.с. 7, 12)

21.10.2015 року виконавим комітетом Краматорської міської ради № 620 було прийнято рішення про забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу на базі сім'ї ОСОБА_3, ОСОБА_2, які перемістилисч з району проведення антитерористичної операції. (а.с. 16-17).

Відповідно до листа КЗ «Харківський Вищий коледж мистецтв» від 26.10.2017 року № 642 вихованка дитячого будинку ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, досягла повноліття та є студенткою даного закладу, спеціалізація «Народна хореографія». ОСОБА_5 поселена до гуртожитку КЗ «Харківський Вищий коледж мистецтв» та знаходиться на повному державному утриманні. (а.с. 20, 21)

27.09.2017 року між вихованкою дитячого будинку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_10, укладено шлюб, про що свідцить свідоцтво про укладення шлюбу. (а.с. 22)

У зв'язку із зменшенням кількості дітей у родині, та, враховуючи відмову батьків- вихователів поповнити дитячий будинок іншими дітьми, виникло питання припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу і переведення його в статус прийомної сім'ї.

п.13? постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №356 «Про затвердження Порядку забезпечення діяльності прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, які перемістилися з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції» - рішення про припинення дії договору, ліквідацію дитячого будинку сімейного типу, влаштування або вибуття дітей із прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу приймається органом, який прийняв рішення, відповідно до вимог Положення про прийомну сім'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 18, ст. 926), та Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 18, ст. 925).

Відповідно до ч. 8 ст 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Відповідно до ч. 4 ст 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, крім того, всі учасники процесу не заперечували проти цього.

Також, згідно з ст. 88 ЦПК з відповідачів, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору при подачі позову до суду, підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 640 грн. (в рівних частках в сумі по 320 грн.)

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 174, 212, 213, 215 ЦПК України, ст. 7СК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Органу опіки та піклування Краматорської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виведення дітей та припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу - задовольнити повністю.

Розірвати договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу від 04.09.2013 за №55, укладений між виконкомом Горлівської міської ради та батьками- вихователями ОСОБА_3 та ОСОБА_2.

Припинити функціонування дитячого будинку сімейного типу на базі сім'ї ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7.

Вивести з дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 неповнолітню ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, та повнолітню ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Скасувати рішення виконкому Горлівської міської ради Донецької області:

від 24.09.2008 №1212 «Про створення дитячого будинку сімейного типу на базі сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_2 і влаштування до нього на виховання та спільне проживання дітей: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8»;

від 04.05.2011 №513 «Про влаштування до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на виховання та спільне проживання малолітнього ОСОБА_9».

Передати органу опіки та піклування Краматорської міської ради дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5, для подальшого їх влаштування.

Стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3 судовий збір в доход держави в особі Державної судової адміністрації України ( 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) в сумі по 320 грн. з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті й надруковано в одному екземплярі.

Суддя: