Рішення № 71315048, 22.12.2017, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/6936/17

Провадження № 2-а/750/994/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого – судді Литвиненко І.В.,

за участі секретаря - Юрченко І.В,

за участю позивача, представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

20.07.2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила:

зобов’язати відповідача зарахувати до її страхового стажу для призначення пенсії за віком 2 роки 5 місяців за період здійснення нею підприємницької діяльності з 01.01.2005 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року і здійснити перерахунок пенсії згідно з тривалістю його страхового стажу. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем неправомірно не враховано до стажу позивача 2 роки 5 місяців за період здійснення нею підприємницької діяльності з 01.01.2005 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні у задоволенні позову просила відмовити.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач, ОСОБА_3 перебуває на обліку у відповідача та з 03.06.2012 року отримує пенсію за віком.

На звернення позивача, відповідач своїм листом від 06.07.2017 року за № 967/02/Ч-7 повідомив позивача про відмову у зарахуванні до страхового стажу для призначення пенсії за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2012 року по 30 червня 2012 року здійснення нею підприємницької діяльності з 01.01.2005 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року, оскільки даними системи персоніфікованого обліку протягом періоду з 15.09.2005 року по 23.04.2015 року, коли позивач перебувала на спрощеній системі оподаткування як фізична особа-підприємець, вона надала річну звітність за 2010 та 2011 року, таким чином до страхового стажу враховано період сплати страхових внесків за 2010 та 2011 року. Річна обов’язкова звітність, що дає право на набуття страхового стажу, за 2005-2009 роки та 2012-2015 року відсутня (а.с. 7-8).

Чернігівською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС України у Чернігівській області 30.06.2016 року за № 1641/П/25-22-13-02-06 ОСОБА_3 було видано довідку із зазначенням сум єдиного податку з фізичних осіб підприємців без урахування сплати за найманих працівників (а.с. 9).

Сплату платежів із зазначенням у призначенні платежу «пенсійне страхування» підтверджується також копіями квитанцій № 76/127 від 17.02.2012 року, № 19/45 від 02.02.2012 року, № 63/108 від 12.03.2012 року, № 5/8 від 29.05.2012 року, № 64 від 08.09.2014 року, № 82 від 02.09.2014 року (а.с. 10).

10.09.2014 року Чернігівською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС України у Чернігівській області ФОП ОСОБА_3 була повідомлена про те, що відповідно до карток особових рахунків ФОП ОСОБА_3 станом на 10.09.2014 року відсутня заборгованість по єдиному соціальному внеску (а.с. 12).

Крім того у своїх письмових поясненнях від 09.11.2017 року за № 29342/11 відповідач зазначає, що з 2005 по 2009 рік до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова надійшло 3570,00 грн від сплати ОСОБА_4 єдиного податку. Загальна сума єдиного соціального внеску за 2012 рік складала 2255,85 грн., мала місце непогашена заборгованість в сумі 1138,86 грн., що станом на 08.09.2014 року була погашена (47-48).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до ст.24 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи застосовується, зокрема, будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню.

Згідно ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності, які застосовують спрощений режим оподаткування (єдиний податок) є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та підлягають державному соціальному страхуванню.

Таким чином, оскільки у судовому засіданні знайшли підтвердження факти сплати ОСОБА_3 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за період здійснення нею підприємницької діяльності з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2012 року по 30 червня 2012 року позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню - стаж повинен бути зарахований пропорційно плаченим внескам 2 роки 2 місяці за період здійснення нею підприємницької діяльності з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2012 року по 30 червня 2012 року, оскільки суд погоджується з розрахунками відповідача, зробленим на вимогу суду (а.с. 102-105) та не погоджується з розрахунком позивача, який вважає, що зарахуванню підлягає 2 роки 5 місяців, оскільки в цьому розрахунку допущені помилки (а.с. 98-99).

Керуючись статтями 2, 9, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

в и р і ш и в :

позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України (місцезнаходження: проспект Миру,44, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 40378209) щодо відмови зарахувати до страхового стажу ОСОБА_3 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) 2 роки 2 місяці за період здійснення нею підприємницької діяльності з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2012 року по 30 червня 2012 року

Зобов'язати Чернігівське об’єднане управління Пенсійного фонду України (місцезнаходження: проспект Миру,44, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 40378209) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_3 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) 2 роки 2 місяці за період здійснення нею підприємницької діяльності з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2012 року по 30 червня 2012 року та здійснити перерахунок пенсії згідно з тривалістю її страхового стажу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому ст.. 295 КАС України.

Суддя І.В. Литвиненко