Рішення № 71310009, 27.12.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/24354/17

Провадження № 2-а/522/2297/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Ільченко Н.А.,

при секретарі Довгань Ж.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління Державної Міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про продовження строку затримання на шість місяців громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Позовна заява обґрунтована тим, що на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, у зв'язку з тим, що до теперішнього часу інформація від Почесного консула ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 у м. Києві щодо підтвердження факту належності відповідача до громадянства ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 не надходила, а також, що відповідач не може бути документований сертифікатом на повернення в країну походження, що в свою чергу не дає можливості виконати рішення про його примусове видворення за межі України.

Представник позивача – ОСОБА_4 звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі та просив задовольнити позов. Ця заява приєднана судом до матеріалів справи.

Відповідач у судове засідання не з’явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що з позовними вимогами згоден. Ця заява приєднана судом до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 04.04.2017 року по справі № 522/6233/17 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України в Одеській області та громадянина ОСОБА_3 Хоссей ІНФОРМАЦІЯ_1 затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк шість місяців.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 28.09.2017 року задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України в Одеській області та продовжено строк затримання на три місяці громадянина ОСОБА_3 Хоссей ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

18.04.2017 року ГУ ДМС України в Одеській області звернулось до Почесного консула ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 у м. Києві з листом № 5/5-4370 щодо підтвердження або спростування належності відповідача до громадянства ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 з метою подальшого документування сертифікатом на повернення в країну походження.

21.12.2017 року ГУ ДМС України в Одеській області було повторно направлено лист №5/5-1105 до Почесного консула ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 у м.Києві щодо встановлення особи та документування громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 з метою його подальшого документування паспортом для виїзду за кордон, або довідкою на повернення, для забезпечення примусового видворення з України, проте на даний час його особистість не встановлена.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк затримання особи закінчується 28.12.2017 р., однак на даний час відсутні документи для ідентифікації особи, а тому, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Пунктом 3 частини 2 статті 371 КАС України, передбачено, що негайно виконуються рішення, зокрема, про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства, але не передбачене негайне виконання рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 289 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної Міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України – задовольнити.

Продовжити строк затримання на шість місяців громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя Н.А. Ільченко