Ухвала суду № 71308178, 22.12.2017, Карлівський районний суд Полтавської області

22.12.2017

єдиний унікальний номер справи 531/1394/17

номер провадження 2-а/531/54/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2017 року м.Карлівка

Суддя Карлівського районного суду Полтавської області Лизенко І. В., перевіривши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання рішення та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

24.11.2017 позивач звернувся до суду з вищеназваним позовом, посилаючись на те, що з червня 1984 року по травень 1985 року проходив військову службу в обмеженому контингенті військових сил в Республіці Афганістан, де під час виконання службових обов’язків в липні 1984 року отримав осколкові поранення голови, переломи кінцівок та контузію. Рішенням Центральної військово-лікарської комісії МО України від 05.03.2014 наявні поранення, контузія та виявлені захворювання були пов’язані з виконанням обов’язків військової служби під час перебування в країнах, де велись бойові дії. Рішенням Полтавської МСЕК з 04.11.2014 була вперше призначена ІІ група інвалідності у зв’язку з наявністю травми, поранень та захворювання, пов’язаних з виконанням обов’язків військової служби під час перебування в країнах, де велись бойові дії. Внаслідок цього вважає, що має право на отримання одноразової грошової допомоги згідно зі ст. ст. 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Він звернувся до Полтавського ОВК з відповідною заявою, яка була скерована до Міністерства оборони України. Рішенням комісії МО України від 20.05.2016 року №36 повернуто документи до Полтавського ОВК без розгляду для доопрацювання. Про це рішення він дізнався лише 23.11.2017 після письмового звернення до Полтавського ОВК. Вважає рішення комісії протиправним, тому просив суд визнати пункт 475 протоколу №36 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, від 20.05.2016 щодо відмови в розгляді документів про призначення йому одноразової грошової допомоги; зобов’язати Міністерство оборони України розглянути питання про призначення йому одноразової грошової допомоги з урахуванням того, що відповідно до п.б ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» має право на призначенні і виплату 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Ухвалою судді від 27.11.2017 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі, запропоновано відповідачу в 10-денний строк з дня отримання ухвали надати письмові заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.

Згідно пп.10, 12 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України, в частині, у якій вони не встановлюють нових обов’язків, не скасовують чи не звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання.

Після набрання чинності новою редакцією цього Кодексу дана справа предметно не підсудна місцевому адміністративному суду, однак з урахуванням зазначених норм Розділу VII Перехідних положень КАС України Карлівський районний суд повинен продовжити розгляд справи, так як на час її відкриття було дотримано вимоги предметної підсудності.

В свою чергу, відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

У відповідності до п.3 ч.6 ст.12 КАС України в редакції від 03.10.2017 оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг відноситься до справ незначної складності, і підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження.

20.12.2017 до суду надійшли письмові заперечення відповідача, у яких він обґрунтував заперечення проти позову.

Відповідно до ст. ст. 261 КАС України в редакції від 03.10.2017 у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що провадження відкрито до 15.12.2017, то позивачеві слід встановити строк для подання відповіді на відзив, а відповідачеві – заперечення на відповідь на відзив.

Згідно ч.5 ст. 262 КАС України в редакції від 03.10.2017 розгляд справи за правилами спрощеного позовного за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Враховуючи характер спірних правовідносин, обґрунтування позову та мотиви заперечень відповідача проти позову, а також заявлене відповідачем клопотання про залишення позову без розгляду через пропуск строку звернення до суду, для розгляду якого необхідно встановити відповідні факти, суд вважає необхідним здійснювати розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 261-262, пп.10, 12 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України,

УХВАЛИЛА:

Призначити дану адміністративну справу до розгляду в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні на 09 лютого 2018 року о 13-00 годині, у яке викликати сторони.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив (заперечення) відповідача - п'ятнадцять днів з дня вручення йому цієї ухвали разом із письмовими запереченнями відповідача.

Роз’яснити позивачу, що у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України, зокрема, копія відповіді на відзив та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду; до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Надати відповідачу строк для подання заперечення на відповідь на відзив позивача - п'ятнадцять днів з дня отримання відповіді на відзив позивача.

Роз’яснити відповідачу, що у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України, зокрема, копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з його надісланням (наданням) до суду; до заперечення додаються докази, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані; документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Позивачу також направити відзив на позов (заперечення) відповідача.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://krl.pl.court.gov.ua/sud1608/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Лизенко