Постанова № 71305966, 15.12.2017, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/9747/17

Номер провадження 3/359/4006/2017

Номер протоколу 0503/12500/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2017 р. м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Муранова-Лесів І.В., при секретарі – Степаненко А.О., за участю представника митниці - ОСОБА_1, представника особи, яка притягається до відповідальності – ОСОБА_2, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Київ, місце проживання (реєстрації): Україна, АДРЕСА_1, працює: тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕР 798068, виданий 05.03.2013 року, орган що видав 8090, персональний номер НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

04.11.2017 року о 16 годині 50 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», громадянин України ОСОБА_3, який прилетів до України з США, м. Нью-Йорк, рейсом 232, літаком а/к «МАУ», своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю ручної поклажі та багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянином України ОСОБА_3 «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», а також після проведення опитування громадянина щодо наявності в його ручній поклажі та багажі товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, на рентген – апараті митниці було виявлено: 2 нових мобільних телефони «IPhone Х Space Gray», 1 новий бездротовий зарядний пристрій «Mophie Wireless Charging Base, а також пасажиром були пред’явлені: 1 б/в мобільний телефон «IPhone 5», 1 б/в мобільний телефон «IPhone 6». 2 нових мобільних телефони «IPhone Х Space Gray» знаходились в дорожній валізі пасажира (ручна поклажа), поверх особистих речей, без ознак приховування. 1 б/в мобільний телефон «IPhone 5» та 1 б/в мобільний телефон «IPhone 6» знаходились у кишені брюк, одягнених на пасажирі.

Із вказаних мобільних телефонів пасажиру було пропущено: 1 б/в мобільний телефон «IPhone 5» та 1 б/в мобільний телефон «IPhone 6», як його особисті речі.

По протоколу про порушення митних правил затримано: 2 нові мобільні телефони «IPhone Х Space Gray» та 1 новій бездротовий зарядний пристрій «Mophie Wireless Charging Base».

Зі слів пасажира, нові мобільні телефони та новій бездротовий зарядний пристрій він придбав в США, м. Нью-Йорк.

Вартість нових товарів, згідно наданого пасажиром чека (цінового документа) становить – 2 567, 21 доларів США. Пасажир заявив, що дані телефони він віз в Україну в якості подарунків для брата та дочки.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_3, не мав, з приводу декларування переміщуваних товарів (предметів) до інспекторів митниці на митну консультацію не звертався.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином України ОСОБА_3, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

За протоколом про порушення митних правил № 0503/12500/17 від 04.11.2017 р. на підставі ст. 511 Митного кодексу України вилучено товари:

2 (два) мобільних телефони: «IPhone Х SPASE GRAY», модель А 1901, 256 GB. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». (загальна вартість 2 мобільних телефонів згідно товарних чеків від 03.11.17 становить 2502 долари США, курс НБУ станом на 04.11.2017р за 100 дол. США 2693-1378 грн.) IMEI 359410081905059; IMEI 359410081756346.

Бездротовий зарядний пристрій, новий, «Mophie Wireless Charging Base». В фабричній упаковці в комплекті з інструкцією щодо використання та адаптером. Виробник ТМ «Mophie». (вартість згідно товарного чеку від 03.11.17 становить 65,21 долара США, курс НБУ станом на 04.11.2017р за 100 доларів США - 2693 - 1378 грн.).

В судовому засіданні громадянин України ОСОБА_3 зазначив, що не мав жодного умислу на приховування мобільних телефонів від митного контролю, які були придбанні виключно для подарунків близьким родичам. Просить не застосовувати стягнення у вигляді конфіскації товарів, що були предметом порушення митних правил, а застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – адвокат ОСОБА_4 в суді пояснив, що громадянин ОСОБА_3 дійсно перетнув державний кордон України у спрощеному порядку через «зелений коридор», маючи при собі мобільні телефони, вартість яких перевищує суму, визначену ч. 1 статті 374 МК України, у зв'язку із чим зазначені телефони підлягають декларуванню. Також представник звертає увагу суду на той факт, що на момент, складання протоколу про порушення митних правил, вилучені телефони були відсутні у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування, оскільки це нові моделі і їх випуск розпочався нещодавно, але, станом на 05.12.2017 року, до реєстру було внесено зміни, відповідно до яких частина моделей телефонів ІРhоnе Х, торгової марки Аррle Іпс., були внесені до реєстру. Таким чином, відсутність телефонів у реєстрі, ще не означає, що вони не відповідають вимогам відповідності та законодавству України.

Представник Київської митниці ДФС протокол про порушення митних правил підтримав в повному обсязі та просив застосувати до правопорушника штраф та конфіскацію вилучених телефонів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягається до відповідальності, представника митниці, слід дійти висновку, що пасажир громадянин України ОСОБА_3 обрав проходження митного контролю «зеленим коридором» де передбачено наявність у громадян товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Статтею 370 МК України передбачено перелік товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян. Відповідно до п. 11 ч. 1 цієї статті особистими речами вважаються стільникові (мобільні) телефони у кількості не більше двох штук, пейджери.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_3 перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України товар в обсязі, що перевищує неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0503/12500/17 від 04.11.2017 р. (а.с.2-6), протоколом опитування в справі про порушення митних правил (а.с.7-9), даними доповідної записки (а.с.10-12), описом предметів (а.с.14), копіями квитанцій вартості товару (а.с.15-16), актом про проведення огляду товарів.

Своїми діями громадянин України ОСОБА_3 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, оскільки перемістив товар в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ «Про радіочастотний ресурс України», радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот загального та спеціального користування, ввозяться з-за кордону, реалізуються та експлуатуються в Україні за їх відсутністю у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України.

Радіоелектронні засоби загального призначення - це РЕЗ, що використовуються в смугах радіочастот загального призначення та які не призначені для потреб спеціальних користувачів, тому дозволів для ввезення даних товарів відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 29 ЗУ «Про радіочастотний ресурс України» не потрібно, оскільки останні є радіоелектронними засобами загального призначення та внесені у реєстр радіоелектронних засобів, що можуть застосовуватись на території України.

Відповідно до Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 619 від 05.12.2017 року «Про внесення інформації до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування, радіотелефонні системи стільникового зв'язку GSМ -900/1800 та UMTS торговельної марки Аррle типу іРhоnе Х моделі А1901 внесено до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування.

Таким чином, фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України, а тому отримання дозволу для ввезення радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на них не розповсюджується. Забороняється ввозити виключно ті радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що внесенні у Реєстрі як заборонені до застосування.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку, що нові мобільні телефони торгової марки Аррle типу іРhоnе Х моделі А1901 не відносяться до товарів переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, у зв’язку з чим підстави для їх конфіскації відсутні.

Крім того, суддя звертає увагу, що у працівників митниці були відсутні для вилучення нового бездротового зарядного пристрою «Mophie Wireless Charging Base, вартість якого згідно з наданим громадянином ОСОБА_3 товарного чеку - 59,95 доларів США (а.с.15), що згідно з протоколом про порушення митних правил становить 1756,20грн. (а.с.5), тобто вартість переміщуваного товару є меншою 1000євро, а отже вилучений пристрій підлягає поверненню.

Зважаючи на викладене, враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Керуючись ст. 366, ч. 1 ст. 370, ст. 374, ч. 2 ст. 376, ст. 471 МК України, ст. ст. 8,23,33,40-1 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Київ, місце проживання (реєстрації): Україна, АДРЕСА_1, працює: тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕР 798068, виданий 05.03.2013 року, орган що видав 8090, персональний номер НОМЕР_1, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. без конфіскації вилучених товарів.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави (отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучений у громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕР 798068, виданий 05.03.2013 року, орган що видав 8090, персональний номер НОМЕР_1, 2 (два) мобільних телефони: «IPhone Х SPASE GRAY», модель А 1901, 256 GB. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ «Apple». (загальна вартість 2 мобільних телефонів згідно товарних чеків від 03.11.17 становить 2502 долари США, курс НБУ станом на 04.11.2017р за 100 дол. США 2693-1378 грн.) IMEI 359410081905059; IMEI 359410081756346, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0503/12500/17 – повернути за умови сплати митних платежів.

Вилучений у громадянина України ОСОБА_3,09.04.1974року народження, паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕР 798068, виданий 05.03.2013 року, орган що видав 8090, персональний номер НОМЕР_1, бездротовий зарядний пристрій, новий, «Mophie Wireless Charging Base». В фабричній упаковці в комплекті з інструкцією щодо використання та адаптером. Виробник ТМ «Mophie». (вартість згідно товарного чеку від 03.11.17 становить 65,21 долара США, курс НБУ станом на 04.11.2017р за 100 доларів США - 2693 - 1378 грн.), відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0503/12500/17 – повернути.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕР 798068, виданий 05.03.2013 року, орган що видав 8090, персональний номер НОМЕР_1 на користь державного бюджету України (р/р № 31216206700004, МФО: 821018, код за ЄДРПОУ 38007070, банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред’явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: І.В.Муранова-Лесів