Постанова № 7129993, 17.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-47389/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря –Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства "Лубниводбуд"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

Лубенський міжрайонний прокурор Полтавської області в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лубниводбуд" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 41950,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказав на наявність у відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 41950,35 грн. Вказану суму заборгованості підтвердив даними розрахунків суми страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за травень, червень, липень, серпень 2009 року, які подано відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області 10.06.2009, 10.07.2009, 20.08.2009, 18.09.2009 відповідно, рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 26.05.2009 № 266, від 10.06.2009 № 336 і 12.08.2009 № 450 та карток особового рахунку страхувальника-відповідача.

Представники прокуратури та позивача в судове засідання не з’явилися, надавши суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач, будучи повідомленим про те, що на розгляді в Полтавському окружному адміністративному суді перебуває справа за вказаним позовом, заперечень на позов суду не надав, свого уповноваженого представника в судове засідання не направив. За таких обставин, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Оцінивши надані та зібрані судом докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні, як того вимагають приписи статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, та керуючись принципом законності відповідно до статей 7, 9 цього Кодексу, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на дату судового розгляду справи відповідач включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та має правовий статус платника внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області Відкрите акціонерне товариство "Лубниводбуд" з 22 грудня 1994 року перебуває на обліку в цьому Управлінні Пенсійного фонду, а отже є страхувальником в розумінні статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Частиною 1 статті 15 названого Закону визначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 цього Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція).

Пунктом 11.11 Інструкції встановлено, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

На виконання цієї норми Відкритим акціонерним товариством "Лубниводбуд" 10.06.2009, 10.07.2009, 20.08.2009, 18.09.2009 подано до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської областірозрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за травень, червень, липень, серпень 2009 року відповідно. Згідно рядків 8 поданих розрахунків сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, за травень, червень, липень, серпень 2009 року, сукупно складає 40150,72 грн, в тому числі 37858,86 грн - за ставкою 33,2%, 2291,86 грн - за ставкою 2%, що відповідає положенням статті 4 Закону України «Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування», статті 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділу 5 Інструкції.

Суд вважає, що до спірних правовідносин слід застосувати статтю 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, так як положеннями цієї статті закону унормовані правовідносини з приводу сплати страхових внесків, а саме: встановлено, що страхові внески повинні сплачуватись не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається одержання (перерахування) коштів на оплату праці (виплати доходу), то одночасно з таким одержанням (перерахуванням); страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як з’ясовано судом на підставі даних карток особового рахунку відповідача та листа позивача від 17.12.2009 № 9324/03-12, ВАТ "Лубниводбуд" обов’язку по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не виконало.

Крім суми заборгованості по оплаті страхових внесків в 40150,72 грн, спірна сума заборгованості складається також із суми заборгованості по оплаті штрафу в розмірі 106,95 грн та пені в сумі 40,57 грн згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 26.05.2009 № 266, штрафу в розмірі 240,00 грн та пені в сумі 106,08 грн згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 10.06.2009 № 336 та штрафу в розмірі 374,90 грн та пені в сумі 931,13 грн згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 12.08.2009 № 450.

Вказані суми штрафу та пені накладені на відповідача на підставі частини 2 та пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з цими нормами суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій /частина 2/; за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу /пункт 2 частини 9 зазначеної статті в редакції Закону від 26.12.2008/; за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу /пункт 2 частини 9 зазначеної статті в редакції Закону від 05.03.2009/.

Вказаними рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені встановлено, що штраф і пеня у встановлених ними сумах мали бути оплачені відповідачем в десятиденний термін від дня отримання кожного із цих рішень. Матеріали справи містять докази отримання відповідачем названих рішень 02.06.2009, 16.06.2009 та 18.08.2009

Судовим розглядом встановлено, що строки оплати спірної суми заборгованості закінчились. Разом з тим, відповідач не надав суду жодних доказів про виконання ним вимог Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що існування у відповідача заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах в загальній сумі 41 950,35 грн доведено матеріалами справи, а тому вимога про стягнення цієї суми визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

Частинами першою та другою статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурора віднесено до органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до частини другої статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” підставою представництва прокурора у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Враховуючи те, що страхові внески є джерелом формування коштів Пенсійного фонду України, які використовуються на виплату пенсій, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків негативно впливає на своєчасність виплат пенсій та інших соціальних виплат, у зв'язку з чим порушуються інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах, а тому прокурор має право на вчинення процесуальної дії по зверненню до суду в інтересах цього Управління.

На підставі викладеного, керуючись, статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -.

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Лубниводбуд" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків в загальній сумі 41 950,35 грн задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лубниводбуд" (вул. Радянська, 212, м. Лубни, Полтавська область, код 01037519) борг по сплаті страхових внесків в загальній сумі 41 950,35 грн (сорок одна тисяча дев’ятсот п’ятдесят грн 35 коп) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області (розрахунковий рахунок № 25609312305 в ОПЕРВ Ощадбанк м. Полтава, МФО 331467 код 22529675).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 18 грудня 2009 року.

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк