Ухвала суду № 71278417, 04.12.2017, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 04.12.2017 Справа № 554/9664/17

Провадження № 1-кс/554/8346/2017

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2017 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Гальонкіна Ю.С., при секретарі Худолій Т.І., за участю слідчого Мандик О.В. розглянувши клопотання слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_1,у кримінальному провадженні № 42017171010000287 від 20.11.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1,звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться за місцем знаходження юридичної особи: комунального закладу Дитячої міської клінічної лікарні (код ЄДРПОУ 01999684), за адресою: м. Полтава, вул. Олександра Бідного, 2, за період часу з 30.08.2017 по час виконання ухвали, які складалися, погоджувалися, підписувалися, видавалися та використовувалися замовником дитячою міською клінічною лікарнею (код ЄДРПОУ 01999684), та виконавцем - юридичною особою: ТОВ «МАРК СТРОЙ» (код ЄДРПОУ 40093478), а саме: договору №127 від 30.08.2017 на виконання будівельних робіт з поточного ремонту приміщення автоклавної ЦСВ дитячої міської клінічної лікарні по вул. Олександра Бідного, 2 в м. Полтава, а також інших договорів (угод, контрактів) поставки, виконання робіт, послуг, з додатками, додаткових договорів (угод, контрактів), специфікацій до них, документів, які складалися під час виконання вищезазначених робіт (послуг), договірні ціни, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3), акти приймання виконаних робіт (наданих товарів, послуг) (форми № КБ-2в), відомості ресурсів, журнали обліку робіт, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт (послуг), товарно-транспортних накладних, рахунківфактур, підсумкових відомостей використаних ресурсів, витрат по факту, журналів обліку робіт, послуг рахунків, накладних на придбання та реалізацію товарів, робіт, послуг, договори авторського та технічного нагляду, платіжних доручень, банківських виписок, відомості загальновиробничих витрат, та інших документів, в тому числі на електронних носіях інформації, речі, предмети, які можливо використати як докази та які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні.

Клопотання мотивовано тим, що службові особи: комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 м. Полтави, що є замовником робіт за укладеними договорами на виконання будівельних робіт з капітального ремонту із заміною віконних та дверних блоків АЗПСМ № 5, за адресою: м. Полтава, б-р. Несеврова, 6 та АЗПСМ № 8 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1, укладених з юридичною особою ТОВ «Полтавський ДБК»; комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м. Полтави, що є замовником робіт за укладеними договорами на виконання будівельних робіт з капітального ремонту із заміною віконних блоків за адресами: м. Полтава, вул. І. Мазепи, 36 та м. Полтава, вул. Єропейська, 101, укладених з юридичною особою ТОВ «Полтавський ДБК»; комунального закладу «Полтавський районний центр первинної медичної допомоги, що є замовником робіт за укладеним договором на виконання будівельних робіт з капітального ремонту Бречківського ФАП по вул. Паркова, 7 в с. Бречківка Полтавського району, укладеного з ФОП «ОСОБА_2Г.»; дитячої міської клінічної лікарні м. Полтави що є замовником робіт за укладеним договором на виконання будівельних робіт з поточного ремонту приміщення автоклавної ЦСВ дитячої міської клінічної лікарні по вул. О. Бідного 2 в м. Полтава укладеного з юридичною особою ТОВ «МАРК СТРОЙ»; 5-ї міської клінічної лікарні м. Полтави що є замовником робіт за укладеним договором на виконання будівельних робіт з капітального ремонту із заміною віконних та дверних блоків 5-ї Міської клінічної лікарні по вул. Духова, 6 в м. Полтава укладених з юридичною особою ТОВ «Полтавський ДБК»; 1-ї Міської клінічної лікарні м. Полтави що є замовником робіт за укладеним договором на виконання будівельних робіт з капітального ремонту із заміною віконних блоків лікувального та лекційного корпусів по вул. О. Гончара, 27-А в м. Полтава укладених з юридичною особою ТОВ «Полтавський ДБК» та інші, зловживаючи своїми повноваженнями, внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, а саме актів виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В, тобто внесли до ззовні правильного оформлених документів завідомо неправдиві відомості щодо фактичного виконання будівельних робіт та їх виконавця по зазначеним обєктам, при цьому достовірно знаючи про те, що зазначені будівельні роботи підприємствами не виконувалися.

Вивченням інформації, розміщеної в публікаціях на сайтах «zmist.pl.ua», Інтернет-видання Полтавщина під назвою «Комунальне майно Полтави: що, кому і за скільки?» та «До кінця 2016 року у Полтаві відкриється оновлений кінотеатр «Колос», а також даних, що містяться на сайті Полтавської міської ради в мережі Інтернет установлено, що службові особи Полтавської міської ради та її виконавчого комітету, всупереч вимогам законодавства про оренду державного та комунального майна, зловживаючи своїми повноваженнями, умисно, в інтересах субєктів господарювання орендарів, уклали договори оренди комунального майна із заниженною орендною платою, чим останнім надано неправомірну вигоду та заподіюють шкоду охоронюваним законом державним та громадським інтересам. Окрім того, вивченням рішень Полтавської міської ради виявлено факти надання органом місцевого самоврядування згоди на розміщення багатоквартирних житлових будинків та дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок значно меншої площі, ніж передбачено законодавством. Водночас, у зазначених рішеннях міської ради відсутня будь-яка інформація щодо залучення підприємців до пайової участі у розвитку інфраструктури міста, чим також надають неправомірну вигоду орендарям.

В ході досудового розслідування встановлено, що між дитячою Міською клінічною лікарнею (код ЄДРПОУ 01999684), що є замовником робіт та ТОВ «МАРК СТРОЙ» (код ЄДРПОУ 40093478) укладений договір №127 від 30.08.2017 на виконання будівельних робіт з поточного ремонту приміщення автоклавної ЦСВ дитячої міської клінічної лікарні по вул. Олександра Бідного, 2 в м. Полтава (згідно якого строки виконання робіт: початок - серпень 2017, закінчення 30 жовтня 2017, ціна договору 53 238 грн. 04 коп.).

У звязку з тим, що строк виконання робіт завершено, грошові кошти згідно кошторисної документації сплачені, але відповідно до отриманої оперативної інформації, фактично будівельні роботи виконані не в повному обсязі.

Пунктом 2 ст. 224 Господарського кодексу України зазначено, що «під збитками розуміються витрати, зроблені уповноваженою стороною, втрата або пошкодження майна, а також не одержані нею доходи, які уповноважена сторона одержала б у разі належного виконання зобовязання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Згідно отриманої інформації, то комунальний заклад Дитяча міська клінічна лікарня ( ДМКЛ ) м. Полтави, вид діяльності код КВЕД 86.10 діяльність лікарняних закладів, місцезнаходження юридичної особи м. Полтава, вул. Олександра Бідного, 2, головний лікар ОСОБА_3.

Під час розгляду слідчим суддею питань даного клопотання рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів судом не приймалось, клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування до суду не надійшло, що відповідає приписам статті 107 КПК України.

У судове засідання зявився слідчий та підтримав подане клопотання.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання з огляду на наступне.

Так, у клопотанні слідчого ставиться питання про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться за місцем знаходження юридичної особи: комунального закладу Дитячої міської клінічної лікарні (код ЄДРПОУ 01999684), за адресою: м. Полтава, вул. Олександра Бідного, 2, за період часу з 30.08.2017 по час виконання ухвали, які складалися, погоджувалися, підписувалися, видавалися та використовувалися замовником дитячою міською клінічною лікарнею (код ЄДРПОУ 01999684), та виконавцем - юридичною особою: ТОВ «МАРК СТРОЙ» (код ЄДРПОУ 40093478), а саме: договору №127 від 30.08.2017 на виконання будівельних робіт з поточного ремонту приміщення автоклавної ЦСВ дитячої міської клінічної лікарні по вул. Олександра Бідного, 2 в м. Полтава.

Частиною 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим у судовому засіданні не наведено достатніх обєктивних підстав та не надано допустимих доказів, які б свідчили про те, що вказані речі і документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим,долучену до клопотання копію рапорту слідчий суддя оцінює критично, оскільки відповідно до внутрішньовідомчих інструкції діловодства в системі МВС рапорт належить до внутрішніх документів. Відповідно до п.1 ч.2 ст.39, ч.2 ст.86 КПК України, п.4.3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом генерального прокурора від 17.08.2012 № 69, вимагається щоб клопотання обґрунтовувалось доказом, отриманим в результаті слідчих дій. При цьому слідчий, який її проводив, має бути включений до ЄРДР як особа, уповноважена на здійснення досудового розслідування.

Тому, виходячи з аналізу інформації, що міститься у клопотанні слідчого, слідчий суддя не вважає зазначені дані такими, що відображають передбачені процесуальним законом відомості, на підставі яких можна дійти до обґрунтованого висновку про необхідність проведення зазначеної слідчої дії та надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 107, 110, 159, 160-163, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_1,у кримінальному провадженні № 42017171010000287 від 20.11.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ю.С. Гальонкіна