Рішення № 71264528, 23.12.2017, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/13074/17

Провадження № 2/219/4715/2017

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2017 Артемівський міськрайонний суд Донецької області

У складі судді Хомченко Л. І.

секретар Халаджи А.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Бахмут цивільну справу за позовом Служби Безпеки України до ОСОБА_2 Про відшкодування витрат повязаних з утримуванням у військовому навчальному закладі Служби безпеки України

ВСТАНОВИВ:

20.11.2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача посилаючись на те ,що 17.07.2006 наказом тимчасово виконуючого обовязки ректора Національної академії Служби безпеки України (далі - НА СБУ) № 343-ос ОСОБА_2 був прийнятий на військову службу (навчання) за контрактом курсантів (слухачів) НА СБУ з 14.07.2006, зарахований на 1 курс факультету №1 НА СБУ та поставлений на продовольче, грошове і речове забезпечення (додаток 2 до позовної заяви).

НА СБУ є вищим військовим навчальним закладом СБУ, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.12.1997 № 1410 Про створення єдиної системи військової освіти входить до єдиної системи військової освіти.

Під час навчання в НА СБУ ОСОБА_2 у період з 14.07.2006 до 17.06.2011 знаходився на державному забезпеченні.

ОСОБА_2 є випускником НА СБУ 2011 року.

Після закінчення навчання в НА СБУ ОСОБА_2 наказом Голови Служби безпеки України від 17.06.2011 № 534-ос був прийнятий на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу в Службу безпеки України далі - СБУ) строком на 5 років із присвоєнням йому першого офіцерського звання лейтенант та наказом т.в.о. ректора НА СБУ від 17.06.2011 № 338-ос відкомандирований для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника Управління Служби

безпеки України в Донецькій області (додаток 3 до позовної заяви). Наказом Голови СБУ від 27.11.2014 № 10/146-ос ОСОБА_2 звільнено з військової служби за підпунктом е пункту 62 (через службову невідповідність) Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України (затверджене Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262) у запас Збройних Сил України та наказом т.в.о. начальника Управління СБ України в Донецькій області від 02.12.2014 №459-ос виключено зі списків особового складу з 02.12.2014 (додаток 4 до позовної заяви). Згідно з вимогами частини другої статті 24 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. Отже, після закінчення НА СБУ, яка є вищим військовим навчальним закладом СБУ, ОСОБА_2 проходив військову службу в СБУ з 17.06.2011 то 02.12.2014, тобто менше 5 років. Частиною десятою статті 25 Закону України Про військовий обовязок і військову службу, зокрема, передбачено, що особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом пяти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів е (через службову невідповідність), є (у звязку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади), ж (у звязку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку), і (у звязку з набранням законної сили судовим тішенням, відповідно до якого військовослужбовця притягнуто до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, повязане з порушенням обмежень, передбачених Законом України Про засади запобігання і протидії корупції -), и (у звязку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) частини шостої статті 26 вказаного Закону, відшкодовують органам, яким підпорядковані ці навчальні заклади, затрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Порядок відшкодування особами офіцерського складу витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджено постановою

Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок).

Так, згідно з пунктами 1, 2, 5 Порядку особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби в СБУ протягом пяти років після закінчення вищого навчального закладу СБУ, зокрема, через службову невідповідність, відшкодовують СБУ витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, за весь період навчання. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою

комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою (п. З Порядку). На виконання пункту 4 Порядку та відповідно до Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах «затверджений спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та звязку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, СБУ від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.07.2007 за № 863/14130), Національною академією СБУ здійснено розрахунок фактичних витрат згідно з нормами утримання курсанта ОСОБА_2 за пять років його навчання. Сума витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 з17.07.2006 до 17.06.2011 у НА СБУ, що має бути ним відшкодована, становить 46545 грн. 18 коп. (сорок шість тисяч пятсот сорок пять грн. сорок вісімнадцять коп.) (п. 4 наказу т.в.о. ректора НА СБУ від 17.06.2011 № 338-ос, додаток 3 до позовної заяви), виходячи з розрахунку витрат на:грошове забезпечення та грошову компенсацію продовольчого забезпечення - 26 316 грн. 66 коп. (довідка НА СБУ від 10.08.2017 № 29/ГК- 65. додаток 5 до позовної заяви);продовольче забезпечення - 11560 грн. 85 коп. (довідка-розрахунок НА СБУ від 27.02.2017 № 93, додаток 6 до позовної заяви);речове забезпечення - 1 870 грн. 03 коп. (довідка-розрахунок НА СБУ віл 27.02.2017 № 36, додаток 7 до позовної заяви);медичне забезпечення - 922 грн. 80 коп. (розрахунок НА СБУ від27.02.2017, додаток 8 до позовної заяви);оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 5874 грн. 84 коп. (розрахунок НА СБУ від 07.03.2017, додаток 9 до позовної заяви). Факт невідшкодування ОСОБА_2 Службі безпеки України вказаних витрат протягом майже трьох років із дня звільнення його з військової служби в СБУ (з грудня 2014 року) беззаперечно свідчить про небажання відповідача відшкодувати такі витрати в добровільному порядку . Щодо звернення СБУ до Артемівського міськрайонного суду Донецької області слід зазначити таке. Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, сформованої за наслідками спільного розгляду судовими палатами в цивільних та адміністративних справах заяви громадянина ОСОБА_3 (про перегляд судових рішень у справі за позовом СБУ до вказаного громадянина про відшкодування витрат, повязаних із його утриманням в НА СБУ), справа за позовом СБУ до ОСОБА_2 має вирішуватися за правилами цивільного судочинства (постанова Верховного Суду України від 12.10.2016 у справі № 206/5454/15-ц, додаток 10 до позовної заяви). Частиною девятою статті 110 Цивільного процесуального кодексу України установлено, що позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, предявляються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи). Після звільнення ОСОБА_2 з військової служби в СБУ про нього Службі безпеки України

нічого невідомо, у тому числі і місце його проживання та перебування, оскільки він до нового місця дислокації Управління СБ України в Донецькій області (м. Маріуполь) не прибув. Так, важливо зазначити, що у звязку з суспільно-політичною ситуацію що склалась в місті Донецьку, було видано розпорядження Центрального управління СБ України від 13.06.2014 № 122 «Про комплекс заходів із забезпечення власної безпеки особового складу управлінь СБУ в Луганській та Донецькій областях» . Відповідно до пункту 2 цього розпорядження начальнику Управління СБУ в Донецькій області з 17 червня 2014 року протягом тижня необхідно було організувати самостійне вибуття з місць дислокації:до м. Маріуполь (Донецька область) - особового складу УСБУ для тимчасового виконання співробітниками функціональних (посадових) обов'язків;Водночас, ОСОБА_2 не виконав приписів зазначеного розпорядження та не прибув до відповідного підрозділу СБУ. При цьому слід зазначити, що особова справа ОСОБА_2 0.1., матеріали якої містили відомості про місце його реєстрації (проживання), знаходилася у приміщенні Управління Служби безпеки України в Донецькій області, що у травні 2014 року було захоплено незаконно утвореними збройними формуваннями,З огляду на наведені обставини, останнім відомим Службі безпеки України зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_2 (згідно з карткою військовослужбовця) є житло за адресою: Донецька область, м. Єнакієве, вул. Марченка, б. 19, кв. 12.Враховуючи викладене, відповідно до частини десятої статті 25 Закону . країни Про військовий обовязок і військову службу, пункту 7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964), Порядку розрахунку витрат, п: в'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах (затверджений : спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, СБУ від 16.07.2007 №419/ 831/240/605/537/219/534 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.07.2007 за № 863/14130), статей 2, 3, 15, 16, 22, 80 - 82, 257, 509, 610,611 Цивільного кодексу України та на підставі статей 3,11, 28, 29, 40, 42, 79, 88 Цивільного процесуального кодексу України просив Прийняти позов до свого провадження . Задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_2 їпн НОМЕР_1) на користь Служби безпеки України (банківські реквізити: одержувач - Національна академія Служби безпеки України, код за ЄДРПОУ - 20001823, банк - ДКС України, код банку - 820172, рахунок - 31258232109341, призначення платежу - відшкодування витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 в Національній академії Служби безпеки України) впирати, повязані з його утриманням у Національній академії Служби безпеки України, у розмірі 46 545 грн. 18 коп. (сорок шість тисяч пятсот сорок пять грн. вісімнадцять коп.).Судові витрати у розмірі 1600 грн 00 коп. покласти на ОСОБА_2. (банківські реквізити для повернення Службі безпеки України судового збору: одержувач - Служба безпеки України,

ідентифікаційний код - 00034074, МФО - 820172, рахунок - 35213003018583 в ДКС України, м. Київ).

Представник позивача у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги ,надала пояснення аналогічно викладеним у позовній заяві ,просила позов задовольнити стягнути з ОСОБА_2 їпн НОМЕР_1) на користь Служби безпеки України (банківські реквізити: одержувач - Національна академія Служби безпеки України, код за ЄДРПОУ - 20001823, банк - ДКС України, код банку - 820172, рахунок - 31258232109341, призначення платежу - відшкодування витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 в Національній академії Служби безпеки України) впирати, повязані з його утриманням у Національній академії Служби безпеки України, у розмірі 46 545 грн. 18 коп. (сорок шість тисяч пятсот сорок пять грн. вісімнадцять коп.). Судові витрати у розмірі 1600 грн 00 коп. покласти на ОСОБА_2.

Відповідач у судове засідання не зявився про час та дату розгляду справи його було повідомлено належним чином,шляхом оголошення у газеті Урядовий курєр від 7.12.2017 року №231, шляхом розміщення оголошення на вебсайті суду.

Заслухав пояснення представника позивача та дослідив матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

17.07.2006 наказом тимчасово виконуючого обовязки ректора Національної академії Служби безпеки України (далі - НА СБУ) № 343-ос ОСОБА_2 був прийнятий на військову службу (навчання) за контрактом курсантів (слухачів) НА СБУ з 14.07.2006, зарахований на 1 курс факультету №1 НА СБУ та поставлений на продовольче, грошове і речове забезпечення .

НА СБУ є вищим військовим навчальним закладом СБУ, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.12.1997 № 1410 Про створення єдиної системи військової освіти входить до єдиної системи військової освіти.

Під час навчання в НА СБУ ОСОБА_2 у період з 14.07.2006 до 17.06.2011 знаходився на державному забезпеченні.

ОСОБА_2 є випускником НА СБУ 2011 року.

Після закінчення навчання в НА СБУ ОСОБА_2 наказом Голови Служби безпеки України від 17.06.2011 № 534-ос був прийнятий на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу в Службу безпеки України далі - СБУ) строком на 5 років із присвоєнням йому першого офіцерського звання лейтенант та наказом т.в.о. ректора НА СБУ від 17.06.2011 № 338-ос відкомандирований для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника Управління Служби безпеки України в Донецькій області.

Наказом Голови СБУ від 27.11.2014 № 10/146-ос ОСОБА_2 звільнено з військової служби за підпунктом е пункту 62 (через службову невідповідність) Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України (затверджене Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262) у запас Збройних Сил України та наказом т.в.о. начальника Управління СБ України в Донецькій області від 02.12.2014 №459-ос виключено зі списків особового складу з 02.12.2014.

Згідно з вимогами частини другої статті 24 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Отже, після закінчення НА СБУ, яка є вищим військовим навчальним закладом СБУ, ОСОБА_2 проходив військову службу в СБУ з 17.06.2011 до 02.12.2014, тобто менше 5 років.

Частиною десятою статті 25 Закону України Про військовий обовязок і військову службу, зокрема, передбачено, що особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом пяти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів е (через службову невідповідність), є (у звязку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади), ж (у звязку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку), і (у звязку з набранням законної сили судовим рішенням, відповідно до якого військовослужбовця притягнуто до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, повязане з порушенням обмежень, передбачених Законом України Про засади запобігання і протидії корупції -), и (у звязку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) частини шостої статті 26 вказаного Закону, відшкодовують органам, яким підпорядковані ці навчальні заклади, затрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

. Порядок відшкодування особами офіцерського складу витрат, повязаних і їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджено постановою

Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок).

Так, згідно з пунктами 1, 2, 5 Порядку особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби в СБУ протягом пяти років після закінчення вищого навчального закладу СБУ, зокрема, через службову невідповідність, відшкодовують СБУ витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, за весь період навчання.

Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, повязаних з:

грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою (п. З Порядку).На виконання пункту 4 Порядку та відповідно до Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах «затверджений спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та звязку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, СБУ від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.07.2007 за № 863/14130), Національною академією СБУ здійснено розрахунок фактичних витрат згідно з нормами втримання курсанта ОСОБА_2 за пять років його навчання.

Сума витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 з17.07.2006 до 17.06.2011 у НА СБУ, що має бути ним відшкодована, становить 46545 грн. 18 коп. (сорок шість тисяч пятсот сорок пять грн. сорок вісімнадцять коп.) виходячи з розрахунку витрат на:грошове забезпечення та грошову компенсацію продовольчого забезпечення - 26 316 грн. 66 коп.;продовольче забезпечення - 11560 грн. 85 коп.;речове забезпечення - 1 870 грн. 03 коп.;медичне забезпечення - 922 грн. 80 коп. оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 5874 грн. 84 коп.

Враховуючи викладене суд вважає що позовні вимоги слід задовольнити так як вони знайшли своє підтвердження доказами у судовому засіданні і обґрунтовані вимогами діючого законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 15,30 ,62,226 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Стягнути з ОСОБА_2 ( і п н НОМЕР_1) на користь Служби безпеки України (банківські реквізити :одержувач Національна академія Служби безпеки України ,код за ЄДРПОУ 20001823 , банк ДКС України,код банку-820172,рахунок-31258232109341,призначення

платежу-відшкодування витрат,повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 в Національний академії Служби безпеки

України) витрати повязаних з утриманням його в Національний академії Служби безпеки України у розмірі 46545 гривень 18 копійок.

Та стягнути з ОСОБА_2 (і п н НОМЕР_1) на користь Служби безпеки України(банківські реквізити : одержувач Служба безпеки України,ідентифікаційний код-00034074 , МФО 820172 , рахунок - 35213003018583 в ДКС України м. Київ ) за судові витрати 1600 гривень .

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з часу його проголошення через Артемівський міськрайонний суд Донецької області . Заочне рішення може бути переглянуто за завою відповідача поданою протягом 10 днів з часу отримання ним копії судового рішення.

Суддя Л.І.Хомченко

.

Справа № 219/13074/17

Провадження № 2/219/4715/2017

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2017

Суддя Л.І.Хомченко