Ухвала суду № 71263727, 26.12.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Подобайло З.Г. , суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/1379/17

за позовом Головного управління ДФС у Харківській області

до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. відмовлено у задоволені адміністративного позову Головного управління ДФС у Харківській області до Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна.

14.12.2017р. Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену постанову , до якої додано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

11.10.2017р. Головним управлінням ДФС у Харківській області вперше подано апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.17 р. апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17 залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отритмання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду: належним чином оформленого документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу - ОСОБА_1; оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 2961,53 грн.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 20.10.2017 року Головним управління ДФС у Харківській області надано клопотання про долучення оригіналу платіжного доручення № 2820 від 17.10.2017 року у сумі 1760,00 грн. Крім того, 03.11.2017 року представником апелянта надано клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги, в якому зазначає, що подання адміністративного позову про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна є остаточним (другим) етапом здійснення контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу боржника. Першим етапом заходів є подання адмністративного позову про стягнення коштів (з розрахункових рахунків або за рахунок готівки). Предметом стягнення є сума податкового боргу яка є ідентичною сумі податкового боргу при наданні дозволу за рахунок майна. На підставі вищевикладеного, зазначає, що перший етап стягнення є подання позову майнового характеру, а другий етап - немайнового характеру. Отже, подання данного адміністративного позову має вимоги немайнового характеру.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2017 року встановлено , що апелянтом в обґрунтування поданого клопотання не надано доказів стягнення з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства суми податкового боргу з рентної плати за спеціальне використання води та за користування надрами для видобудування копалин у загальному розмірі 179 487,80 грн., який виник у лютому 2017 року, в судовому порядку. Відповідних доказів матеріали справи також не містять, тобто, ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017 року про залишення апеляційної скарги без руху є фактично не виконаною, оскільки апелянтом не в повному обсязі сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017 року або не надано доказів на підтвердження тверджень зазначених в клопотанні, що надано до суду 03.11.2017 року. На підставі наведеного повторно направлено ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.17 року про залишення без руху апеляційної скарги та встановлено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 7 днів з моменту отритмання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду: - оригіналу документу про доплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 1 201, 53 грн. або докази стягнення з відповідача в судовому порядку суми заборгованості у загальному розмірі 179 487,80 грн.

Вказана ухвала отримана апелянтом 09 листопада 2017 року.

16.11.2017 року до Харківського апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в обгрунтування якого зазначено, що рахунки ГУ ДФС у Харківській області, по яким здійснюється сплата коштів на судовий збір арештовані, у зв'язку з чим неможливо сплатити судовий збір у зазначений в ухвалі строк. Крім того, додано доповідну записку № 6768/20-40-10-08-02 від 16.11.2017 року, якою начальник юридичного управління доводить до відома та просить Заступника начальника Головного управління ДФС у Харківській області надати вказівку управлінню фінансування, бухгалтерського обліку та звітності забезпечити доплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 р. в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17 - відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17 повернуто заявнику апеляційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами.

22.11.2017р. Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи платіжного доручення № 3308 від 16.11.2017р. про сплату судового збору у розмірі 1201,53грн.

14.12.2017 р. Головним управлінням ДФС у Харківській області повторно подано апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку, в якому керуючись положеннями ст. 8, ст. 67 та ст. 129 Конституції України, ст.13, ст. 49, ст. 51, ст. 102, ст. 108, ст.ст. 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд , у зв"язку з усуненням обставин, що фактично перешкоджали реалізації права на оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017 , надати можливість захистити інтереси держави та не позбавляти права на оскарження судового рішення, визнати причини пропуску процесуального строку поважними та строк на апеляційне оскарження поновити.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017 р. по справі № 820/1379/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна.

Зупинити дію постанови Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017 р. по справі № 820/1379/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.