Ухвала суду № 71263642, 14.12.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 грудня 2017 р.м.ОдесаСправа № 814/1976/17

Категорія: 10.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т. О.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Романішин В.Л., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Первомайського міськрайонного центру зайнятості на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року у справі за позовом Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Миколаївського обласного центру зайнятості про визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.10.2017р. закрито провадження у справі за позовом Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Миколаївського обласного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування наказів №294-к від 11.09.2017р. «Про призначення ОСОБА_1М.» та №171-23 від 11.09.2017р. «Про внесення змін до наказу Миколаївського ОЦЗ від 08.11.2016р. №285» на підставі п.2 ч.1 ст.157 КАС України.

На зазначену ухвалу суду Первомайський міськрайонний центр зайнятості подав апеляційну скаргу, яку підписано директором ОСОБА_2, яким не надано оформлений належним чином документ, що підтверджує повноваження вказаної особи.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017р. зазначену апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків, серед іншого, для надання належним чином оформленого документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

На виконання вимог вказаної ухвали ОСОБА_2 надано витяг з ЄДР, згідно якого керівником Первомайського міськрайонного центру зайнятості (відповідно до положення) є ОСОБА_3, а головою комісії з припинення або ліквідатором ОСОБА_1 Також, на виконання вимог ухвали надано: наказ Миколаївського обласного центру зайнятості №40-ос від 08.02.2010р., яким ОСОБА_2 призначено на посаду директора Первомайського міськрайонного центру зайнятості; копію Положення про Первомайський міськрайонний центр зайнятості, затвердженого наказом Миколаївського обласного центру зайнятості №112-23 від 30.06.2017р.

Згідно ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно ч.3 ст.105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Відповідно до ч.4 ст.105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Державної служби зайнятості №194 від 26.10.2016р. «Про реорганізацію базових центрів зайнятості Миколаївської області» вирішено реорганізувати, серед іншого, Первомайський міськрайонний центр зайнятості шляхом приєднання до Миколаївського обласного центру зайнятості. (а.с.54)

Наказом Миколаївського обласного центру зайнятості №106 від 08.11.2016р. «Про заходи у звязку з припиненням юридичної особи - Первомайського міськрайонного центру зайнятості, код ЄДРПОУ 22436293» у Первомайському міськрайонному центрі зайнятості створено комісію з припинення юридичної особи, яку зобовязано вжити заходи щодо припинення юридичної особи шляхом приєднання. (а.с.61)

Таким чином, з листопада 2016 року (з моменту прийняття рішення про створення комісії з припинення юридичної особи Первомайського міськрайонного центру зайнятості) від імені Первомайського міськрайонного центру зайнятості в суді можуть виступати лише особи, визначені ч.4 ст.105 Цивільного кодексу України. З моменту призначення комісії припинення юридичної особи припиняються повноваження органів управління юридичної особи, що діяли відповідно до її установчих документів та/або закону. Функції управління всіма справами юридичної особи переходять до призначеної комісії або ліквідатора. Так само юридична особа здійснює свої цивільні права та обовязки через призначену комісію або ліквідатора.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на дату подання апеляційної скарги правом підпису її від імені Первомайського міськрайонного центру зайнятості наділена була ОСОБА_1, як керівник, підписант і голова комісії з припинення або ліквідатор юридичної особи на підставі наказу №160 від 25.10.2017р. «Про внесення змін до наказу Первомайського міськрайонного центру зайнятості від 08.11.2016р. №106».

А відтак, доходжу висновку, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не виконано, зокрема, не підтверджено повноваження особи, яка її підписала, а тому, на підставі ч.3 ст.189, п.1 ч.3 ст.108 КАС України апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту.

Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, п.1 ч.3 ст.108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Первомайського міськрайонного центру зайнятості на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя