Ухвала суду № 71262707, 20.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 листопада 2017 року м. Київ № 826/13782/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до Молнар Чаба про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2017 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (ГУ ДФС у м. Києві) до Молнар Чаба про стягнення податкового боргу у розмірі 20833,33 грн. по транспортному податку з фізичних осіб.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючий орган може звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, зокрема, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Підсудністю справи вважається правовий інститут, що містить сукупність юридичних ознак (властивостей) справи, на основі яких закон визначає суд, що має право та зобов'язаний розглянути таку справу й вирішити її по суті. При цьому підсудність справи визначається за допомогою трьох критеріїв, які позначаються як різновиди підсудності справ, а саме: предметної, територіальної та інстанційної.

Предметна підсудність передбачає право суду певної інстанції розглядати справу у першій інстанції. Територіальна підсудність розмежовує між однорідними судами повноваження з розгляду справ залежно від території, на яку поширюється їх діяльність. Вона персоніфікує суди з розгляду справ, визначає, який конкретно суд може розглянути конкретну справу по першій інстанції. Правила інстанційної підсудності дають відповідь на питання, які суди розглядають справи у першій інстанції, а які - в апеляційній та касаційній інстанціях.

Так, за загальним правилом територіальної підсудності, визначеним частиною першою статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

В силу норм частини другої статті 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Водночас відповідно до частини третьої статті 107 КАС України якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву позивачу.

Враховуючи, що відповідачем у справі є фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд звернувся до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного управління Державної міграційної служби України у місті Києві з метою отримання відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування) Молнар Чаба.

17 листопада 2017 року через канцелярію суду надійшла відповідь відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного управління Державної міграційної служби України у місті Києві, з якої вбачається, що Молнар Чаба 10 липня 1967 р.н. був зареєстрований за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Пчілки, буд. 2, кв. 51.

Разом з тим, 06 жовтня 2015 року відповідача знято з реєстрації за вищевказаною адресою, у зв'язку з від'їздом до Угорщини.

Відповідно до указу Президента України "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" від 16 листопада 2004 року №1417/2004 повноваження Окружного адміністративного суду міста Києва поширюються на територію міста Києва.

З огляду на наведене, станом на день звернення ГУ ДФС у м. Києві до суду відповідач не мав зареєстрованого місця проживання (перебування) на території міста Києва, а відтак справа не підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.

На підставі викладеного та керуючись статями 19, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до Молнар Чаба про стягнення податкової заборгованості, - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати Головному управлінню Державної фіскальної служби у місті Києві.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.М. Чудак