Ухвала суду № 71261688, 26.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року № 813/4985/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Назар Володимирович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, у якому просить суд:

- визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова щодо відмови у поновлені виплати раніше призначеної пенсії за віком;

- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова щодо поновлення виплати раніше призначеної пенсії за віком;

- зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова здійснити виплату пенсії за віком на підставі ст. 42 Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, починаючи з 07.10.2009 на підставі рішення Конституційного суду України № 25-рп/2009.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до пп. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позивачем у позовній заяві письмово не підтверджено, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір"), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, в силу зазначеної статті у позовній заяві, що містить кілька вимог, зокрема, немайнового характеру, судовий збір справляється за кожну вимогу окремо.

У позовній заяві позивачем об'єднано дві самостійні вимоги немайнового характеру про визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови у поновлені виплати раніше призначеної пенсії за віком та визнання протиправною бездіяльності щодо поновлення виплати раніше призначеної пенсії за віком та похідну від них вимогу про зобов'язання відповідача здійснити виплату пенсії за віком на підставі ст. 42 Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, починаючи з 07.10.2009 на підставі рішення Конституційного суду України № 25-рп/2009.

З урахуванням положень частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», звертаючись до суду з даним позовом позивачеві належало сплатити 1280,00 грн судового збору (640,00 грн х 2).

У якості доказу сплати судового збору позивачем до позовної заяви було приєднано квитанцію від 11.12.2017 на суму 640,00 грн, тобто як за позов, що містить лише одну вимогу немайнового характеру.

Зважаючи на наведене, позивачу слід сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру.

Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО 825014; рахунок 31217206784003; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).

Частиною 2 ст. 46 КАС України встановлено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб’єкти владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч. 9 ст. 59 КАС України довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно матеріалів позову, позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_2

На підтвердження повноважень представника позивача до позову додано ксерокопію довіреності від 05.09.2017, складеної мовою відмінною від державної мови України та видана нотаріусом міста м. Нагарія, ОСОБА_3.

Згідно з ч. 1 ст. 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Відповідно до ст..10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії як, зокрема, засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу.

Відповідно до статті 79 Закону України "Про нотаріат", нотаріус засвідчує вірність перекладу документа з однієї мови на іншу, якщо він знає відповідні мови.

Якщо нотаріус не знає відповідних мов, переклад документа може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус.

Отже, до матеріалів позову ненадано належним чином оформлений документ на підтвердження повноважень представника, який підписав позовну заяву.

Крім того, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно позовної заяви відповідачем зазначено управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” реорганізовано шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області та управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова та утворено нове Галицьке об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова (код ЄДРПОУ 41249931), про що 31.03.2017 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесено запис № 14151340000041410.

Таким чином, на момент звернення ОСОБА_1 до суду із позовною заявою із вимогами зверненими до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, зазначеного суб'єкта владних повноважень ліквідовано.

Вказаний недолік позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог, передбачених статтею 160 КАС України із уточненням особи відповідача суб'єкта владних повноважень до якого звернуто позовні вимоги, із наданням до суду примірників уточненої позовної заяви у новій редакції відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом:

- надання суду письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- долучення до позовної заяви квитанції про сплату судового збору за усі вимоги немайнового характеру у відповідному розмірі;

- долучення належним чином оформленого документу на підтвердження повноважень представника, який підписав позовну заяву;

- надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог, передбачених статтею 160 КАС України із уточненням особи відповідача суб'єкта владних повноважень до якого звернуто позовні вимоги, із наданням до суду примірників уточненої позовної заяви у новій редакції відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

Керуючись ст.ст. 171, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз’яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Костецький Н.В.