Ухвала суду № 71261440, 26.12.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

"26" грудня 2017 р. Справа № 809/1841/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову ОСОБА_1, особа, яка може отримати статус учасника справи - виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради шляхом зупинення пункту 3 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №1129 від 07.12.2017 "Про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва",-

В С Т А Н О В И В:

22.12.2017, до подання відповідної позовної заяви до адміністративного суду, ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про забезпечення позову, шляхом зупинення пункту 3 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №1129 від 07.12.2017 "Про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва", яким скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 за №122-31.2.1-01, видані фізичній особі ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісним приміщенням на вул. М.Павлика, 16 у місті Івано-Франківську.

Заявником зазначено особу, яка може отримати статус учасника справи - виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.

Заява про забезпечення позову мотивована тим, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити ефективний захист та поновлення порушених і оспорюваних його прав, за захистом яких він має намір звернутися до суду, а також очевидними ознаками протиправності пункту 3 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №1129 від 07.12.2017.

Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову, оцінивши підстави даної заяви, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 згідно державного акту про право приватної власності на землельну ділянку серії ЯД №889641 від 10.09.2007 є власником земельної ділянки площею 0,0617 га, що розташована за адресою: м. Івано-Франківськ, вулиця М.Павлика, 16.

14.06.2017 Департаментом містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради затверджено за №122-31.2.1-01 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, розташованої у місті Івано-Франківську по вулиці М.Павлика, 16, для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісним приміщенням, замовником яких є ОСОБА_1.

04.07.2017 Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради здійснено державну реєстрацію поданого ОСОБА_1 (замовником) повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) з реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісним приміщенням у м. Івано-Франківську по вулиці М.Павлика, будинок 16. На підставі вказаного повідомлення ОСОБА_1 розпочато роботи з реконструкції згаданого об’єкта будівництва.

07.12.2017 пунктом 3 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради за №1129 "Про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва" скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 за № 122-31.2.1-01, видані фізичній особі ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісним приміщенням на вул. М.Павлика, 16 у місті Івано-Франківську.

Статтею153 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено порядок подання заяви про забезпечення позову.

Пунктом 1 частини 1 статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви – до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Частиною 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно з частиною 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

За приписами частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів встановлені Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Відповідно до частини 8 статті 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" скасування містобудівних умов та обмежень здійснюється: 1) за заявою замовника; 2) головними інспекторами будівельного нагляду в порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду у разі невідповідності містобудівних умов та обмежень містобудівному законодавству, містобудівній документації на місцевому рівні, будівельним нормам, стандартам і правилам; 3) за рішенням суду.

Таким чином, скасування містобудівних умов здійснюються у разі невідповідності містобудівних умов та обмежень містобудівному законодавству, містобудівній документації на місцевому рівні, будівельним нормам, стандартам і правилам.

Зі змісту рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №1129 від 07.12.2017, дію пункту 3 якого ОСОБА_1 просить суд зупинити, слідує, що дане рішення прийнято за наслідками розгляду звернення громадян та юридичних осіб про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва.

Окрім того, рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 1129 від 07.12.2017 також не містить підстав скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 14.06.2017 № 122-31.2.1-01, які зазначені у статті 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Наведене свідчить про очевидну протиправність пункту 3 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради за №1129 від 07.12.2017, наслідком якого є незаконні вимоги Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, викладені у листі від 21.12.2017 за №31.1-15/188, щодо негайного зупинення виконання будівельних робіт на об’єкті будівництва з реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісними приміщеннями у місті Івано-Франківську по вулиці М.Павлика, 16, що порушують права та інтереса ОСОБА_1.

Пунктом 1 частини 1 сатті 151 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову є обгрунтованою та підлягає до задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 150, 153, 154, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію пункту 3 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №1129 від 07.12.2017 "Про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва", яким скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 за №122-31.2.1-01, видані фізичній особі ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісним приміщенням на вул. М.Павлика, 16 у місті Івано-Франківську - до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Роз’яснити заявнику (ОСОБА_1), що у разі неподання ним до адміністративного суду відповідної позовної заяви протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову, вжиті згідно цієї ухвали заходи забезпечення позову будуть скасовані.

Копію ухвали про забезпечення позову направити виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради для негайного виконання.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку, оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Особи, яких стосуються заходи забезпечення позову та яким ухвала суду не була вручена у день її складення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення їм відповідної ухвали суду.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.