Ухвала суду № 71261245, 26.12.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 грудня 2017 року Справа № 808/4014/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали адміністративного позову Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 72311) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі відповідач), в якому позивач просить: скасувати рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 26.10.2017 №250673/НОМЕР_1 та зобовязати зареєструвати податкову накладну №2380 від 28.09.2017.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтями 160 та 161 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно із приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на надіслання відповідачу засобами програми MEDOC 20.10.2017 таблиці даних платника податку №6 від 20.10.2017 та повідомлення від 20.10.2017 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по відмовленій ПН разом із копіями документів, достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої ПН в ЄРПН. Зазначає, що на підтвердження цього у нього наявні роздруківки з електронного програмного забезпечення M.E.DOC.

Крім того зазначає, що у вересні 2017 року ним використовувалась праця 6 найманих працівників, середня заробітна плата яких складала 3200 грн.

Проте доказів на підтвердження зазначених обставин до позову не додано.

За приписами ч. 8 ст. 79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Отже, позивачем не додержані приписи ч. 4 ст. 161 КАС України.

Крім того, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме вимога про скасування рішення субєкта владних повноважень та вимога про зобовязання вчинити певні дії.

За приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлений судовий збір у розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1600 грн. Разом з тим, абз. 2 ч. 3 ст. 6 зазначеного Закону визначено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, за позовом, який містить дві вимоги немайнового характеру, фізичній особі підприємцю необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3200 грн. Але позивачем судовий збір сплачений лише у сумі 1600 грн.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відтак, позивачем не виконані приписи ч. 3 ст. 161 КАС України в частині додання до позову документа про сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 72311) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 72311) строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: таблиці даних платника податку №6 від 20.10.2017 та повідомлення від 20.10.2017 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по відмовленій ПН разом із копіями документів, достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої ПН в ЄРПН, які надсилались позивачем відповідачу засобами програмного забезпечення M.E.DOC; документ про доплату судового збору на рахунок Запорізького окружного адміністративного суду в органах державної казначейської служби у розмірі 1600 грн.

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко