Ухвала суду № 71261214, 14.12.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 грудня 2017 року Справа № 808/3867/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

до 1. Державної служби України з безпеки на транспорті

2. Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області

про скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі відповідач 1) та до Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м.Запоріжжя Запорізької області (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд скасувати постанову про застосування адміністративно господарського штрафу №005517 від 07.11.2017.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя, після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.(ч.4 ст.70 КАС України).

Позивач в позові зазначив, що оскаржувану постанову він отримав 30 листопада 2017 року, проте до позову не додав жодного доказу (конверту, витягу з офіційного сайту ДП «Укрпошта», тощо) на підтвердження дати її отримання.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон повязує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Оскаржувана постанова про застосування адміністративно господарського штрафу №005517 від 07.11.2017 винесена Управлінням Укртрансбезпеки у Запорізькій області, проте вказаний субєкт владних повноважень не зазначений в якості відповідача. Натомість в якості відповідачів зазначено: Державну службу України з безпеки на транспорті та Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області. Однак позивачем, в порушення вимог п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, не зазначено зміст позовних вимог щодо вказаних відповідачів.

Позивачу слід надати суду: уточнену позовну заяву, в якій зазначити належного відповідача чи/або письмових пояснень стосовно того, чому зазначені відповідачі є належними за даними позовними вимогами та вказати вимоги щодо кожного з них.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до «16» січня 2018 року.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:

- уточненої позовної заяви (з урахуванням її копій, відповідно до кількості осіб, які беруть участь в адміністративному процесі) в якій зазначено належного відповідача чи/або письмових пояснень стосовно того, чому зазначені відповідачі є належними, за даними позовними вимогами, та вказані вимоги щодо кожного з них;

- документальних доказів (конверту, витягу з офіційного сайту ДП «Укрпошта», тощо) на підтвердження дати отримання оскаржуваної постанови.

Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЮ.П.Бойченко