Ухвала суду № 71261130, 21.12.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позову без розгляду

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого - судді Гаврилко С.Є., суддів Рейті С.І. та Шешені О.М.,

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участі сторін:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - Міністерства аграрної політики та продовольства України - не з'явився;

представника відповідача - Департаменту агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації - не з'явився;

представника відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Фермерського господарства "Фуджі сад 2011" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації та до Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, стягнення кредиторської заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 21 грудня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 26 грудня 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося Фермерське господарство "Фуджі сад 2011" із позовною заявою до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації та до Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області, якою просить суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України по не спрямуванню бюджетних коштів для виплати фермерському господарству "Фуджі сад 2011" Закарпатська область, Ужгородський район, с. Невнцьке, вул. Садова, буд. 10 (код ЄДРПОУ 3796816) кредиторської заборгованості за бюджетною програмою "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладання молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" у сумі 297600,00 грн., в тому числі, по КЕКВ 2610 - 202200,00 грн. та КЕКВ 3210 - 75400 грн.; 2. Зобов'язати Міністерство аграрної політики тa продовольства України спрямувати бюджетні кошти для виплати фермерському господарству "Фуджі сад 2011" (код ЄДРПОУ 3796816) кредиторської заборгованості за бюджетною програмою "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладання молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" у сумі 297600,00 грн., в тому числі, по КЕКВ 2610 - 202200,00 грн. та КЕКВ 3210 - 75400 грн.; 3. Стягнути з Державного бюджету України на користь фермерського господарства "Фуджі сад 2011" (код ЄДРПОУ 3796816, р/р 26003361226400 в АТ "Укрсиббанк") кредиторську заборгованість зa бюджетною програмою "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладання молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" у сумі 297600,00 грн., в тому числі, по КЕКВ 2610 - 202200,00 грн. та КЕКВ 3210 - 75400 грн., шляхом списання даних коштів з рахунку Департаменту агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації у межах відповідних бюджетних призначень; 4. Стягнути з Державного бюджету України на користь фермерського господарства "Фуджі сад 2011" (код ЄДРПОУ 3796816, р/р 26003361226400 в АТ "Укрсиббанк") 4464,00 грн. судового збору".

Розгляд даної адміністративної справи неодноразово відкладався з об'єктивних причин.

У судове засідання, що відбулося 08 листопада 2017 року позивач не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином за адресою вказаною позивачем в позовній заяві. Також не повідомив суд про причини неявки. Дана неявка позивача зафіксована в журналі судового засідання (Т. 2 а.с. 9). Зокрема, повістка про виклик до суду в адміністративній справі, яка була надіслана позивачеві за адресою, що зазначена ним у позовній заяві, була повернута на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду з відміткою пошти: "не за запитом" (Т. 2 а.с.а.с. 4, 5).

У зв'язку із першою неявкою позивача, у відповідності до статті 205 частини 5 КАС України розгляд справи відкладено на 21 грудня 2017 року об 15:00 хв..

Однак у судове засідання, що відбулося 21 грудня 2017 року позивач повторно не забезпечив явку своїх представників, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином за адресою вказаною позивачем в позовній заяві. Також позивач не повідомив суд про причини неявки. Повістка про виклик до суду в адміністративній справі, яка була надіслана позивачеві за адресою, що зазначена ним у позовній заяві, була повернута на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду з відміткою пошти: "за закінченням терміну зберігання" (Т. 2 а.с.а.с. 14, 15).

Клопотання про розгляд справи за відсутності позивача або заяви про відкладення розгляду справи від позивача чи його представника на адресу суду не надходили, про причини неявки у судові засідання позивач або його представник суду не повідомили.

Відповідно до статті 126 частини 11 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, в розумінні статті 126 КАС України, позивач вважається таким, що належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (судові засідання 08 листопада 2017 року та 21 грудня 2017 року).

У зв'язку з наведеними обставинами, суд вважає, що позивач не прибув в судове засідання 21 грудня 2017 року без поважних причини та дана неявка є повторною, оскільки у судове засідання 08 листопада 2017 року позивач також не з'явився.

Відповідно до статті 205 частини 5 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки. Вказана норма є імперативною.

Відповідно до статті 240 частини 1 пункту 4 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 26 травня 2011 року у справі № К/9991/15646/11 зазначає, що "повторне неприбуття" як підстава для залишення позовної заяви без розгляду означає нез'явлення у судове засідання два чи більше рази без поважних причин протягом усього розгляду справи (а не обов'язково двічі підряд).

У зв'язку з чим позовну заяву Фермерського господарства "Фуджі сад 2011" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації та до Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, стягнення кредиторської заборгованості необхідно залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 205, 240, 243 частиною 3 абзацом 2, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства "Фуджі сад 2011" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації та до Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, стягнення кредиторської заборгованості - залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).