Ухвала суду № 71261100, 22.12.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Цапфел Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,представник - ОСОБА_2;

відповідача: Хустська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області , представник ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_4 до Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області № 23-0 від 01.04.2016 року «Про звільнення ОСОБА_1П.», поновлення на попередній роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повязаного із цим звільненням., та стягнення на користь ОСОБА_1 завданої їй моральної шкоди в розмірі 17000 грн.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області, яким з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог остаточно просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області № 23-0 від 01.04.2016 року «Про звільнення ОСОБА_1П.» та зобов’язати правонаступника Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області поновити ОСОБА_1 на попередній роботі;

2. Стягнути з правонаступника Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, пов’язаного із цим звільненням;

3. Стягнути з правонаступника Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 завдану її моральну шкоду в розмірі 17000,00 грн.

22 грудня 2017 року в судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про залучення співвідповідача, а саме - Головне управління ДФС у Закарпатській області ( м. Ужгород, вул. Волошина, 52, 88000).

Дане клопотання обґрунтоване тим, що на думку позивача, функція щодо призначення на посаду, яку позивач займала до звільнення, після реорганізації Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області шляхом її приєднання до Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області, не перейшла до Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області, а перейшла до ГУ ДФС у Закарпатській області. Відтак для з’ясування цього питання позивач просить суд витребувати від Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області Положення про Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області, її організаційну структуру та штатний розпис, а також залучити до участі у справі як співвідповідача - Головне управління ДФС у Закарпатській області.

В судовому засіданні представник відповідача щодо задоволення вищезазначенго клопотання представника позивача заперечив, та зазначив, що таке є безпідставним.

Заслухавши думку сторін, зважаючи на обставини справи, письмові докази наявні в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.48 ч.3 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У даній справі відповідача - Державну податкову інспекцію у Міжгірському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області було замінено на його правонаступника:: Хустську об’єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Закарпатській області на підставі того , що Кабінет Міністрів України 04.11.2015 року у Постанові №802 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» постановив: 1. Перейменувати деякі територіальні органи ДФС за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДФС за переліком згідно з додатком 2, в якому зазначено, що ДПІ у Міжгірському районі ГУ ДФС реорганізується шляхом приєднання до Хустської об’єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС.

На підставі вищенаведених змін у структурі ДФС під час встановлення обставин у справі , постановлення та виконання рішення можуть виникнути складнощі, а тому для правильного та обєктивного вирішення справи суд вважає за необхідне залучити до участі у ній співвідповідача Головне управління ДФС у Закарпатській області.

Окрім того, відповідно до ст.80 ч. 1 КАСА України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Суд роз’яснює, що згідно ст.48 ч. 9 КАС України, у разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного для повного та всебічного з’ясування обставин справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати від Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області Положення про Хустську об’єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Закарпатській області, її організаційну структуру та штатний розпис

Керуючись ст. ст. 48,80,162,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача - задовольнити.

2. Залучити до участі у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_4 до Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області № 23-0 від 01.04.2016 року «Про звільнення ОСОБА_1П.», поновлення на попередній роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повязаного із цим звільненням., та стягнення на користь ОСОБА_1 завдану їй моральну шкоду в розмірі 17000 грн., співвідповідача - Головне управління ДФС у Закарпатській області ( м. Ужгород, вул. Волошина, 52, 88000).

3. Витребувати від Хустської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Закарпатській області:

- Положення про Хустську об’єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Закарпатській області, її організаційну структуру та штатний розпис.

4. Надати співвідповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

5. Ухвалу та копію позову направити співвідповідачу - Головному управлінню ДФС у Закарпатській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 22 грудня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 26 грудня 2017 року.