Ухвала суду № 71260873, 26.12.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року Справа № 805/4600/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Дебальцівського міського голови ОСОБА_2, Виконавчого комітету Дебальцівської міської ради про визнання незаконної бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дебальцівського міського голови ОСОБА_2, Виконавчого комітету Дебальцівської міської ради про визнання незаконної бездіяльності Дебальцівського міського голови ОСОБА_2 та виконавчого комітету Дебальцівської міської ради щодо не сформування та неведення реєстру територіальний громади міста Дебальцеве Донецької області, а також ненадання адміністративної послуги з реєстрації місця проживання фізичної особи на території міста Дебальцеве Донецької області, зобовязання Дебальцівського міського голову ОСОБА_2 та виконавчого комітету Дебальцівської міської ради сформувати та вести реєстр територіальної громади міста Дебальцеве Донецької області, а також надавати адміністративну послугу з реєстрації місця проживання фізичної особи на території міста Дебальцеве Донецької області.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У поданій до суду позовній заяві у прохальній частині зазначені однакові вимоги до Дебальцівського міського голови ОСОБА_2 та виконавчого комітету Дебальцівської міської ради, проте, всупереч зазначених норм, позивачем не викладено позовні вимоги щодо кожного з відповідачів, а саме не розмежовано позовні вимоги до відповідачів.

Також, згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, в порушення вказаного законодавчого припису позивачем до позовної заяви не надано документу про сплату судового збору.

Відповідно до статті 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI зі змінами та доповненнями(далі Закон № 3674) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру справляється судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2017 року складає 1600 грн.

У позовній заяві позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме: вимога немайнового характеру щодо визнання бездіяльності Дебальцівського міського голови ОСОБА_2 та виконавчого комітету Дебальцівської міської ради щодо не сформування та неведення реєстру територіальний громади міста Дебальцеве Донецької області, а також ненадання адміністративної послуги з реєстрації місця проживання фізичної особи на території міста Дебальцеве Донецької області, та вимога немайнового характеру про зобовязання Дебальцівського міського голову ОСОБА_2 та виконавчого комітету Дебальцівської міської ради сформувати та вести реєстр територіальної громади міста Дебальцеве Донецької області, а також надавати адміністративну послугу з реєстрації місця проживання фізичної особи на території міста Дебальцеве Донецької області.

Таким чином, розмір судового збору повинен становити за кожну вимогу немайнового характеру 640 грн., а разом 1280 грн.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду підлягає сплаті за наступними реквізитами: рахунок №31214206784075, отримувач: Словянське УК/м.Слов`янськ/22030101, МФО: 834016, ЄДРПОУ отримувача: 37803368, призначення платежу за подання адміністративного позову: Судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом сплати судового збору у розмірі 1280 грн. та розмежування позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Пунктом п.п.12 п.1 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Вимоги до позовної заяви, викладені в ст..171 КАС України, в частині розмежування позовних вимог до кожного з відповідачів та сплати судового збору, кореспондуються з вимогами до позовної заяви викладені в ст..106 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з позовною заявою до суду).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дебальцівського міського голови ОСОБА_2, Виконавчого комітету Дебальцівської міської ради про визнання незаконної бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити строк ОСОБА_1 для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 1280 грн. та розмежування позовних вимог щодо кожного з відповідачів - 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Мозговая Н.А.