Ухвала суду № 71242543, 26.12.2017, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"26" грудня 2017 р. Справа № 911/3871/17

Господарський суд Київської області, у складі судді Лилака Т.Д. розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали

Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиції третього тисячоліття»

(адреса: 07400, Київська обл., м. Бровари, бул. Незалежності, 30, код 36522211)

до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз»

(адреса: 08150, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Шевченка. 178, код 20578072)

про визнання недійсним рішення оператора ГРМ щодо донарахування не облікованого об’єму та вартості природного газу.

Керуючись статтями 136-140 Господарського процесуального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиції третього тисячоліття» звернулося до господарського суду Київської області із позовом до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» про визнання недійсним рішення оператора ГРМ щодо донарахування не облікованого об’єму та вартості природного газу.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.12.2017 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 01.02.2018.

Окрім того, позивач подав клопотання про забезпечення позову в якому просить суд:

- Заборонити публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (код 20578072) обмежувати чи припиняти газопостачання ТОВ «Інвестиції третього тисячоліття» (код 36522211) до моменту вирішення спору по суті;

- Заборонити публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (код 20578072) зараховувати грошові кошти, отримані від товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиції третього тисячоліття» в поточному розрахунковому періоді за розподіл природного газу, в рахунок погашення заборгованості споживача згідно акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості від 13.12.2017.

26.12.2017 через канцелярію суду представник позивача подав клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

Дослідивши подані позивачем разом із позовною заявою та клопотанням про забезпечення позову матеріали, проаналізувавши доводи заявника про забезпечення позову, керуючись вимогами ст. ст. 136, 137, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

20 грудня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю “Інвестиції третього тисячоліття” подано позовну заяву до Господарського суду Київської області з вимогою до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” про визнання недійсним рішення комісії Броварської філії експлуатації газового господарства ПАТ “Київоблгаз” від 13 грудня 2017 року про донарахування ТОВ “Інвестиції третього тисячоліття” необлікованих об’ємів природного газу на загальну суму 47 865 525,21 грн., оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем Броварської філії по експлуатації газового господарства ПАТ “Київоблгаз” від 13 грудня 2017 року та Актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості від 13 грудня 2017 року.

Згідно зі ст. 40 Закону України “Про ринок природного газу” розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками.

Договір розподілу природного газу є публічним.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 30 вересня 2015 року було затверджено типовий договір розподілу природного газу.

Відповідно до п. 2.3. Типового договору розподілу природного газу:

«При вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України ". Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем».

Відповідно до розділу VII Типового договору на розподіл природного газу, до якого Позивач приєднався шляхом подання заяви-приєднання від 01.01.2016 р.:

« 6.1. Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

6.5. У разі виникнення у Споживача заборгованості за цим Договором Сторони можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до цього Договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.

Укладення Сторонами та дотримання Споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє Споживача від виконання поточних зобов'язань за цим Договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи несплати поточних платежів Оператор ГРМ має право у порядку, визначеному цим Договором, припинити або обмежити розподіл (споживання) природного газу на об'єкт Споживача до повного погашення заборгованості».

А відповідно до розділу IX «Порядок обмеження (припинення) розподілу природного газу Споживачу» Типового договору на розподіл природного газу:

« 9.1. Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим договором.

Згідно з п. 12. гл. 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Згідно з п. 5 гл. 6 розділу VII Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу у разі виникнення у споживача заборгованості за договором розподілу природного газу сторони (за згодою Оператора ГРМ) можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання зобов'язань за договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів Оператор ГРМ має право у порядку, визначеному цим Кодексом та договором розподілу природного газу, припинити або обмежити розподіл (споживання) природного газу ГРМ на об'єкти споживача до повного погашення заборгованості.

Припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

6. Надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Оператор ГРМ до п'ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ.

Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадках несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

2. Споживач зобов'язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об'єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов'язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

5. Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об'єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Відповідно до ст. 136 господарського кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Також, позивач зазначає, що припинення газопостачання позивача призведе до виходу з ладу виробничого обладнання, а саме ливарних печей, які запроектовані на безперервний режим роботи. У випадку виходу із ладу даного обладнання, воно потребуватиме капітального ремонту протягом щонайменше 6 місяців, у зв’язку з чим без роботи залишиться близько 600 робітників заводу.

Крім того, позивач надав до суду акт про не допуск на підприємство від 14.12.2017 про відключення.

Таким чином, на сьогоднішній день до вирішення даного спору існує реальна загроза припинення газопостачання на об’єкти ТОВ «Інвестиції третього тисячоліття» з боку публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз».

Вжиття наведених заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача на час вирішення спору в суді, в разі задоволення позову - забезпечить можливість виконання рішення суду. Навпаки, невжиття зазначених заходів забезпечення позову утруднить чи зробить неможливим виконання рішення господарського суду.

При цьому, дослідивши збалансованість інтересів сторін, суд дійшов висновку, що заходи забезпечення позову співвідноситься з предметом позову, а отже існує конкретний зв'язок між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовних вимог, а тому вжиті судом заходи до забезпечення позову спроможні забезпечити фактичне виконання судового рішення у разі задоволення позову. Застосування заходів до забезпечення позову не порушує жодних прав та охоронюваних законом інтересів відповідача у справі чи інших осіб, що не є учасниками даного судового процессу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання про забезпечення позову підлягає частково задоволенню, а саме в частині заборони публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (код 20578072) обмежувати чи припиняти газопостачання ТОВ «Інвестиції третього тисячоліття» (код 36522211) до моменту вирішення спору по суті, в іншій частині відмовити.

Керуючись ст. ст. 136-140 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиції третього тисячоліття» про забезпечення позову задовольнити частково.

2. Вжити заходи до забезпечення позову, а саме: заборонити публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (код 20578072) обмежувати чи припиняти газопостачання ТОВ «Інвестиції третього тисячоліття» (код 36522211) до моменту вирішення спору по суті.

3. В задоволенні решти клопотання відмовити.

4. Ухвала набирає чинності з моменту проголошення.

5. Повний текст ухвали направити сторонам у справі.

Суддя Т.Д. Лилак