Рішення № 71241204, 22.12.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2017 року м. Київ № 826/11244/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою видповидальнистю «Соларис»

до

державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Соларис» (далі-позивач/ ТОВ «Соларис») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до державної податкової інспекції у Печерської районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі - відповідач/ ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м.Києві), в якій просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.06.2016 №0006891201.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що висновки державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, на яких ґрунтуються оскаржуване податкове повідомлення-рішення є необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки товариством з обмеженою відповідальністю “Соларис” своєчасно зареєстровані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказавши про правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, прийнятого у межах наданих контролюючому органу повноважень, у зв’язку з виявленими під час перевірки порушеннями вимог податкового законодавства з боку позивача.

Розгляд справи здійснено у письмовому провадженні, відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент здійснення процесуальної дії).

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві проведено камеральну перевірку даних, поданої звітності з податку на додану вартість та даних Єдиного реєстру податкових накладних.

Перевіркою встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/рахунків коригування до податкових накладних Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН).

За наслідками перевірки державною податковою інспекцією у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві складено акт від 21.04.2016 №689/26-55-12-01 (далі - акт перевірки) та прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.06.2016 №00068911201, яким до позивача застосовані штрафні санкції на загальну суму 175657,47 грн.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним та такими, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

За приписами пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов’язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно з підпунктом 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 цього Кодексу податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов’язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Приписами пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України передбачено, що порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Як вбачається з акту перевірки та наданого розрахунку, контролюючим органом встановлено порушення терміну реєстрації податкових накладних до 15 днів:

1. податкова накладна від 23.02.2016 №22301;

2. податкова накладна від 10.02.2016 №21005;

3. податкова накладна від 17.02.2016 №21701;

4. податкова накладна від 19.02.2016 №21902;

5. податкова накладна від 23.02.2016 №22302;

6. податкова накладна від 18.02.2016 №21801;

7. податкова накладна від 24.02.2016 №22403;

8. податкова накладна від 18.02.2016 №21802;

9. податкова накладна від 19.02.2016 №21901

10. податкова накладна від11.02.2016 №21101

11. податкова накладна від16.02.2016№21601;

12. податкова накладна від 12.02.2016 №21201;

13. податкова накладна від 20.02.2016 №22001;

14. податкова накладна від 22.02.2016 №22201;

15. податкова накладна від 17.02.2016 №21702;

16. податкова накладна від 18.02.2016 №21804;

17. податкова накладна від 10.02.2016 №21001

18. податкова накладна від 11.02.2016 №21102;

19. податкова накладна від 10.02.2016 №21004;

20. податкова накладна від 10.02.2016 №21003

Загальна сума податку на додану вартість в зазначених податкових накладних становить 1362459,59 грн., відповідно до податкового повідомлення-рішення застосовано штраф в розмірі 10% в сумі 136245,96 грн.

Поряд з цим, встановлено порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів стосовно податкової накладної від 05.02.2016 №20502, податкової накладної від 04.02.2016 №20401, податкової накладної від 05.02.2016 №20501 на загальну суму ПДВ 197057,54 грн. та до платника податків застосовано штраф в розмірі 20% вказаної суми -39411,51 грн.

Спростовуючи висновки контролюючого органу, позивач зазначає, що останнім було вчасно надіслано до відповідача для реєстрації в ЄРПН податкові накладні: від 04.02.2016 року № 20401, від 05.02.2016 року № 20501, від 10.02.2016 року № 21001, від 11.02.2016 року № 21101, від 16.02.2016 року № 21601, від 05.02 2016 року № 20502, від 10.02.2016 року № 21002, від 10.02.2016 року № 21004, від 10.02.2016 року № 21005, від 11.02.2016 року №21102, від 12.02.2016 року № 21201, від 17.02.2016 року № 21701, від 17.02.2016 року № 21702, від 18.02.2016 року № 21801, від 18.02.2016 року № 21802, від 18.02.2016 року № 21804, від 19.02.2016 року № 21901, від 19.02.2016 року № 21902, від 20.02.2016 року № 22001, від 22.02.2016 року № 22201, від 23.02.2016 року № 22301, від.23.02.2016 року № 22302, від 24.02.2016 №22403.

Однак, відповідно до Квитанцій №1 причиною неприйняття зазначених податкових накладних є: «Документ не може бути прийнятий - зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки».

Суд акцентує увагу, товариством з обмеженою відповідальністю «Соларис» оскаржено в судовому порядку дії ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м.Києві щодо неприйняття вищевказаних податкових накладних.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києві від 22.11.2016 у справі №826/3764/16 визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття до реєстрації податкових накладних від 04.02.2016 року № 20401, від 05.02.2016 року № 20501, від 10.02.2016 року № 21001, від 11.02.2016 року № 21101, від 16.02.2016 року № 21601, від 05.02 2016 року № 20502, від 10.02.2016 року № 21002, від 10.02.2016 року № 21004, від 10.02.2016 року № 21005, від 11.02.2016 року №21102, від 12.02.2016 року № 21201, від 17.02.2016 року № 21701, від 17.02.2016 року № 21702, від 18.02.2016 року № 21801, від 18.02.2016 року № 21802, від 18.02.2016 року № 21804, від 19.02.2016 року № 21901, від 19.02.2016 року № 21902, від 20.02.2016 року № 22001, від 22.02.2016 року № 22201, від 23.02.2016 року № 22301, від.23.02.2016 року № 22302, від 24.02.2016 №22403 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнано податкові накладні від 04.02.2016 року № 20401, від 05.02.2016 року № 20501, від 10.02.2016 року № 21001, від 11.02.2016 року № 21101, від 16.02.2016 року № 21601, від 05.02 2016 року № 20502, від 10.02.2016 року № 21002, від 10.02.2016 року № 21004, від 10.02.2016 року № 21005, від 11.02.2016 року №21102, від 12.02.2016 року № 21201, від 17.02.2016 року № 21701, від 17.02.2016 року № 21702, від 18.02.2016 року № 21801, від 18.02.2016 року № 21802, від 18.02.2016 року № 21804, від 19.02.2016 року № 21901, від 19.02.2016 року № 21902, від 20.02.2016 року № 22001, від 22.02.2016 року № 22201, від 23.02.2016 року № 22301, від.23.02.2016 року № 22302, від 24.02.2016 №22403 зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2017 у справі №826/3764/16 постанову Окружного адміністративного суду міста Києві від 22.11.2016 залишено без змін.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на вищевикладені обставини, оскільки підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення було порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних, беручи до уваги, що в судовому порядку визнані протиправними дії ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м.Києві щодо неприйняття до такої реєстрації податкових накладних та визнано податкові накладні зареєстрованими в ЄРПН датою їх подання, позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.06.2016 №0006891201 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 77, 78, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва –

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю “Соларис” задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 09.06.2016 №0006891201.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.К. Каракашьян