Ухвала суду № 71239651, 13.12.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

13 грудня 2017 року Справа № 808/2911/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_4 БКВ"

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_4 БКВ» (надалі позивач, ТОВ «ОСОБА_4 БКВ») звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ДФС у Запорізькій області) в якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд: 1) встановити відсутність повноважень Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізької області у процесі бюджетного відшкодування податку на додану вартість на проведення документальних позапланових виїзних перевірок товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_4 БКВ» (код 40921939) з підстав не передбачених пунктом 200.11 статті 200 Податкового кодексу України та внесення будь-яких даних про такі перевірки до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість; 2) визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізької області щодо внесення в Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по податковій декларації №9136812102 інформації про проведення документальної перевірки та похідної від неї інформації: про податкове повідомлення-рішення, про оскарження суми бюджетного відшкодування; 3) зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області виключити з Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по податковій декларації №9136812102 інформацію про проведення документальної перевірки та похідну від неї інформацію: про податкове повідомлення-рішення, про оскарження суми бюджетного відшкодування; 4) зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по податковій декларації №9136812102 інформацію про узгодження суми бюджетного відшкодування у розмірі 4854270,00 гривень.

Представником відповідача у судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №808/2911/17 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №808/3301/17.

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ОСОБА_4 БКВ» з питання достовірності нарахування від'ємного значення з податку на додану вартість за червень 2017 року (ОСОБА_1 від 15.09.2017 за №515/08-01-12-02/40921939) встановлене порушення вимог пп.«б», пп.«в» п.200.4 ст.200 розділу V Податкового кодексу України, в результаті чого: - відсутнє право на врахування суми відємного значення 4655081 грн. 00 коп. (4654973 грн. 00 коп. + 108 грн. 00 коп.) при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість та отримання даної суми бюджетного відшкодування за червень 2017 року; - занижено від'ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (переноситься до рядка 16.1 декларації наступного звітного/податкового) періоду) (р.21) на суму 4655081 грн. 00 коп. За результатом проведеної документальної перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0011021202 від 04.10.2017 форми «В3» , згідно якого встановлена відсутність права на отримання суми бюджетного відшкодування за період червень 2017 року та відсутність права на врахування такої суми відємного значення при наданні бюджетного відшкодування ПДВ на суму 4655081 грн. 00 коп. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2017 по справі №808/3301/17 податкове повідомлення-рішення №0011021202 від 04.10.2017 скасовано. З посиланням на приписи п.200.15 ст.200 Податкового кодексу України представник відповідача наполягає на тому, що лише після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган зобовязаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника. З вказаних підстав вважає справи повязаними.

Представник відповідача наполягав на задоволенні заявленого клопотання.

Представники позивача заперечували проти заявленого клопотання, вважають за необхідне продовжити розгляд справи по суті.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як зясовано судом і не заперечується сторонами, за результатами розгляду ОСОБА_1 перевірки №515/08-01-12-02/409219391 від 15.09.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення №0011021202 від 04.10.2017, яким встановлена відсутність права на отримання ТОВ «ОСОБА_4 БКВ» суми бюджетного відшкодування за період червень 2017 року та відсутність права на врахування такої суми відємного значення при наданні бюджетного відшкодування ПДВ на суму 4655081 грн. 00 коп. Правомірність винесення податкового повідомлення-рішення №0011021202 від 04.10.2017 є предметом розгляду по адміністративній справі №808/3301/17. У той же час, предметом розгляду адміністративної справи №808/2911/17 є питання: наявності/відсутності повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області у процесі бюджетного відшкодування податку на додану вартість на проведення документальних позапланових виїзних перевірок ТОВ "ОСОБА_4 БКВ" з підстав, не передбачених пунктом 200.11 статті 200 Податкового кодексу України, та внесення будь-яких даних про такі перевірки до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість; правомірності/протиправними дії ГУ ДФС у Запорізькій області щодо внесення в Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по Податковій декларація з податку на додану вартість №9136812102 від 14.07.2017 інформації про проведення документальної перевірки та похідної від неї інформації: про податкове повідомлення-рішення, про оскарження суми бюджетного відшкодування.

Тобто, предметом доказування в адміністративній справі №808/2911/17 є питання наявності (відсутності) компетенції/повноважень контролюючого органу на вчинення тих чи інших дій під час: адміністрування податку на додану вартість, узгодження суми бюджетного відшкодування вказаного податку.

Прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення №0011021202 від 04.10.2017 є лише частковою реалізацією наданих контролюючому органу повноважень під час адміністрування податку на додану вартість, узгодження суми бюджетного відшкодування вказаного податку.

За приписами пп.62.1.1, пп.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Відтак, предмет спору в адміністративній справі №808/2911/17 пов'язаний з механізмом реалізації контролюючим органом власних дискреційних повноважень при веденні обліку платників податків, інформаційно-аналітичному забезпеченні діяльності контролюючих органів - не залежить від результатів розгляду адміністративної справи №808/3301/17.

З урахуванням зазначеного, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №808/2911/17 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №808/3301/17 є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №808/2911/17.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов