Ухвала суду № 71231501, 01.12.2017, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/25458/17

Провадження № 2-а/761/613/2017

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2017 року 01 грудня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: - О.Ф. Малинникова

при секретарі: - Салаті В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві клопотання представника відповідача головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зупинення проведення в справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

В липні 2017 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання проведення перерахунку пенсії.

Заявник посилається на те, що він з 26.08.2011 року як пенсіонер перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві - надалі та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

26.08.2011 року ОСОБА_3 призначено пенсію за вислугу років за посадою заступника міністра надзвичайних ситуацій в розмірі 90 % суми грошового забезпечення, що підтверджується протоколом Головного управління ГІФУ в м. Києві від 26.08.2011 року за пенсійною справою 2604016600.

Відповідно до довідки Головного управління ПФУ в м. Києві від 13.03.2017 року № 1852, протягом 2016 року ОСОБА_3 отримував пенсію в розмірі 10740,00 грн.

Такий розмір пенсії було обумовлено положеннями частини п'ятої ст. 43 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до якої встановлено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

27.07.2016 року було прийнято постанову КМУ № 493 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 р. N 304 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 2005 р. N 518».

Даною постановою було визначено місячний посадовий оклад заступника міністра в розмірі 14 000,00 грн.

Згідно пункту 3 постанови № 493, вона застосовується з 1 травня 2016 року.

Отже, з 01.05.2016 року було збільшено суму грошового забезпечення, виходячи з якого визначається розмір пенсії.

Відповідно до частини четвертої ст. 63 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених: військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

27.07.2106 року ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві із заявою про перерахунок призначеної пенсії.

Необхідно зазначити, що відповідно до довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 14.06.2017 року № 20-268/1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, розмір грошового забезпечення встановлено в сумі 24 640,00 грн.

Листом від 18.01.2017 року № 1287/03/к-122 Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві на заяву ОСОБА_3 повідомило, що відповідно до ст. 2 "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), не може перевищувати 10 740,00 гривень.

Позивач ОСОБА_3 вважає відмову відповідача у перерахунку пенсії необґрунтованою та незаконною, та такою що грубо порушує його конституційні права на соціальний захист і пенсійне забезпечення, передбачені Конституцією та законами України в зв'зку з чим просить суд: 1. Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахувати ОСОБА_3 пенсію без обмежень максимальним розміром. 2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_3 недоплачену частину пенсії виходячи з розміру 90% грошового забезпечення в сумі 24 640,00 грн., без обмеження її максимальним розміром, у період з 1 травня 2016 року по день набрання рішенням суду законної сили 3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві виплачувати ОСОБА_3 пенсію без обмежень максимальним розміром пенсії, виходячи з розміру 90% грошового забезпечення в сумі 24 640,00 грн. до наступного перерахунку пенсії на умовах та відповідно до законодавства.

В судовому засіданні, позивач та його представник підтримали свою позовну заяву.

Відповідач головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судове засідання свого представника не направив, 24.10.2017 року та 23.10.2017 року через загальну канцелярію суду від представника головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшло клопотання про зупинення провадження в справі в зв'язку з неможливістю об'єктивного розгляду справи № 761/25458/17 до завершення процедури реорганізації шляхом злиття Правобережного, Лівобережного, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України,

Суд заслухавши думку позивача та його представника, які заперечили відносно заявленого клопотання відповідачем, вивчивши клопотання про зупинення провадження в справі, оглянувши матеріали адміністративної справи 761/25458/17 вважає, що провадження № 2а/761/613/2017 підлягає зупиненню з наступних підстав.

Своє клопотання про зупинення провадження в справі, представник відповідача обґрунтовує наступним 29.03.2017 р. була прийнята Постанова Кабінету Міністрів України № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві».

Даною постановою затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фронду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві реорганізовано шляхом злиття та створено нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Враховуючи вище викладене Суд вважає що у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Відповідно до даної постанови Кабінету Міністрів України № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві» затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фронду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві реорганізовано шляхом злиття та створено нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, тому з метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 129 Конституції України, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, до завершення процедури реорганізації шляхом злиття Правобережного, Лівобережного, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві суд дійшов висновку про зупинення провадження в справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. п.1 ч.1 ст. 156 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зупинення проведення в справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання проведення перерахунку пенсії - задовольнити.

Провадження № 2а/761/613/2017 у адміністративної справи № 761/25458/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання проведення перерахунку пенсії - зупинити відповідно до п.1 ч.1 ст. 156 КАС України до завершення процедури реорганізації шляхом злиття Правобережного, Лівобережного, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України.

Письмово повідомити Шевченківський районний суд м. Києва у разі завершення процедури реорганізації.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 01 грудня 2017 року.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подаються до Київського Апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: О.Ф. Малинников.