Рішення № 71224217, 22.12.2017, Тростянецький районний суд Сумської області

Справа № 588/1517/17

№ провадження 2-а/588/40/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2017 року Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючої судді Щербаченко М.В., з участю секретаря Горлянд С.В., представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тростянці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач у листопаді 2017 року звернувся до суду з указаним позовом, який мотивував тим, що з 2009 року отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». З метою відновлення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей 23 грудня 2015 року Верховною радою України було прийнято ОСОБА_3 України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-VIII, яким доповнено та змінено статті 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», якими було передбачено, у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку, а перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. ОСОБА_3 № 900-VIII набрав чинності 29.12.2015 року, а тому з цього часу пенсіонери МВС набувають права на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірах встановлених для поліцейських.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» змінено розмір грошового забезпечення поліцейським, які є значно більшими у порівнянні з тими, що застосовувались при обчисленні нинішнім пенсіонерам.

Розмір пенсії позивача обчислений, виходячи із грошового забезпечення, встановленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року відповідно до довідки № 11/653-790(1212) від 11 червня 2012 року, розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними на 01.04.2012 року за посадою: дільничний інспектор міліції сектору ДІМ Тростянецького РВ УМВС в Сумській області становить: посадовий оклад 650,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 125,00 грн., надбавка за вислугу років (25%) 193,75 грн., надбавка за виконання особливо важких завдань (61%) 590,94 грн., премія (53,80 %) 839,11 грн.

Пенсійний фонд України 28.03.2017 року повідомив свої територіальні органи про підготовку та надання списків пенсіонерів МВС, які мають право на перерахунок пенсій до Ліквідаційних комісій, та на підставі отриманих списків Ліквідаційна комісія УМВС України в Сумській області підготувала та відправила до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1 січня 2016 року, згідно якої розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року за посадою дільничний інспектор міліції сектору ДІМ Тростянецького РВ УМВС в Сумській області становить: посадовий оклад - 2400,00 грн., підвищення посадового окладу ( 0 %) - 0,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (30 %) - 1320,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби ( 0 %) - 0,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0 %) - 0,00 грн., премія ( 0,37 %) 21,16 грн., а всього 5741,16 грн.

Натомість позивач вважав, що станом на 01.01.2016 року за його посадою ураховуючи розмір грошового забезпечення запроваджені поліцейським поліцейським постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, грошове забезпечення, виходячи з якого йому має бути обчислено пенсію має становити: посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (30 %) - 1320,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (61 %) - 2125,20 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0 %) - 0,00 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (0 %) - 0,00 грн., премія (53,8 %) - 3268,56 грн., всього 11113,56 грн.

Позивач 03.10.2017 року звернувся до Голови Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області із письмовою заявою, в якій зазначив, що при наданні довідки із такими показниками було порушено його права як пенсіонера Міністерства внутрішніх справ, які передбачені статтею 22, 46, 64 Конституції України, встановлене законами України, що не підлягають звуженню та обмеженню, та наполягав, що Ліквідаційна комісія УМВС України в Сумській області зобовязана виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Однак 28.10.2017 року позивачем отримано відповідь за підписом Голови Ліквідаційної комісії УМВС України в сумській області ОСОБА_4, якою відповідачем було відмовлено у наданні нової довідки, що позивач вважає протиправною бездіяльністю. У постанові Кабінету Міністрів України № 988 додаткові вили грошового забезпечення та премії, відповідно до частин 4 статті 63 Закону України № 2262 змінили розміри відповідних видів грошового забезпечення, що є складовими існуючих пенсій, а тому не всі вони мають бути враховані при перерахунку, як це зробив відповідач, «обнуливши» внаслідок цього законні складові існуючих пенсій.

Посилаючись на указані обставини позивач просить суд: 1)визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області щодо не виготовлення для перерахунку його пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області його нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії - протиправною; 2)зобовязати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (30 %) - 1320,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (61 %) - 2125,20 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0 %) - 0,00 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (0 %) - 0,00 грн., премія (53,8 %) - 3268,56 грн., всього 11113,56грн., з дати виникнення права на перерахунок; 3) установити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобовязання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі просив задовольнити, посилався на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, на підставі частини 3 статті 205 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Представником відповідача ОСОБА_5 подавались двічі клопотання про відкладення судового розгляду 30.11.2017, яке судом було задоволено, та про відкладення судового розгляду 22.12.2017 року через неможливість її явки до суду у визначений час та призначення чергового засідання в режимі відеоконференції після 05.01.2018 року через передування представника у щорічній відпустці, які судом було залишено без задоволення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких мотивів.

Позивач перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії за вислугу років, яка призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Перед звільненням зі служби в органах внутрішніх справ позивач займав посаду дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Тростянецького РВ УМВС в Сумській області.

Пенсія ОСОБА_6 на цей час обчислена виходячи з грошового забезпечення зазначеного у довідці, виданій Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від 11.06.2012 року № 11/653-790 (1212), згідно з якою станом на 01.04.2012 року грошове забезпечення за посадою дільничний інспектор міліції сектора ДІМ Тростянецького РВ УМВС в Сумській області складалось із таких його основних та додаткових його видів: посадовий оклад 650,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 125,00 грн., надбавка за вислугу років (25%) 193,75 грн., надбавка за виконання особливо важких завдань (61%) 590,94 грн., премія (53,80 %) 839,11 грн. (а.с.18).

Відповідачем 19.05.2017 року на підставі частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 та наказу МВС від 06.04.2016 року № 260 складено довідку за № 11/139-180 (1252), яку надіслано до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Згідно з указаною довідкою розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року за посадою дільничний інспектор міліції сектора ДІМ Тростянецького РВ УМВС в Сумській області/дільничний офіцер поліції становить: посадовий оклад - 2400,00 грн., підвищення посадового окладу ( 0 %) - 0,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (30 %) - 1320,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби ( 0 %) - 0,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0 %) - 0,00 грн., премія (0,37 %) 21,16 грн., а всього 5741,16 грн. (а.с.17).

Позивачу на його заяву про перегляд указаної довідки від 19.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року було надіслано лист від 17.10.2017 № 33/6-43пк, в якому відповідачем розяснено, що довідка про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії на 01.01.2016 оформлена з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якими передбачено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою для перерахунку пенсії не враховуються, тому довідка перегляду не підлягає (а.с.19-20).

Позивач погоджується, що станом на 01.01.2016 року за його посадою, яку він займав перед звільненням, його посадовий оклад складає 2400,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн., а надбавка за вислугу років (30 %) - 1320,00 грн. Натомість позивач вважає, що до указаного грошового забезпечення, яке має бути враховано при перерахунку його пенсії, відповідач повинен також включити такі додаткові види грошового забезпечення, які він отримував на час звільнення зі служби у розмірах, зазначених у довідці, виданій Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від 11.06.2012 року № 11/653-790 (1212), зокрема, надбавка за виконання особливо важких завдань (61%) 2125,20 грн., премія (53,80 %) 3268,56 грн.

Натомість відповідач взагалі не включив до складу грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2016 року надбавку за виконання особливо важких завдань, а премію визначив на рівні 0,37 %, що складає 21,16 грн.

Вирішуючи питання про наявність правових та фактичних підстав для визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання останнього виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_6 станом на 01.01.2016, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 102 Закону України "Про Національну поліцію" № 580-VIII від 2 липня 2015 року № 580-VIII (далі - ОСОБА_3 № 580-VIII) пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частини 16 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 pоку №2262-XII (далі - ОСОБА_3 №2262-XII, в редакції зі змінами, внесеними Законом № 580-VIII), у разі якщо на момент призначення пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає негайному перерахунку".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року №900-VIII статтю 63 ОСОБА_3 №2262-XII після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Отже, указаним Законом України № 900 на осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які на цей час одержують пенсію поширено гарантії у сфері пенсійного забезпечення встановлені для поліцейських.

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 затверджено: схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10 (пункт 3 постанови КМУ №988).

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок проведення перерахунку).

Цим нормативно-правовим актом визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.

Пенсіонер органів внутрішніх справ, у разі виникнення підстав для перерахунку пенсії, має право самостійно отримати довідку про складові грошового забезпечення.

Згідно пунктом 5 цього Порядку для перерахунку пенсій враховується, зокрема, посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (пункт 6 Порядку проведення перерахунку).

Крім постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, структура та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб на час служби позивача в органах внутрішніх справ та на цей час регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, яка передбачає, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 на цей час є чинною.

Відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України №1294 керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Як установлено судом виходячи з довідки, виданій Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від 11.06.2012 року № 11/653-790 (1212, позивач отримував за виконання особливо важливих завдань у розмірі 61 %, тому вона має бути врахована йому при перерахунку пенсії.

Постанова Кабінету Міністрів України №1294, як і постанова Кабінету Міністрів України №988 розповсюджуються на працівників органів внутрішніх справ, але вони мають різний предмет правового регулювання грошового забезпечення працівників органів внутрішніх справ і встановлені цими постановами надбавки не можуть замінювати одна одну.

Отже, враховуючи те, що постановою Кабінету Міністрів України №988 не врегульована виплата надбавки за виконання особливо важливих завдань, а виплата її врегульована постановою Кабінету Міністрів України №1294, то указана надбавка повинна бути врахована при видачі довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_6, оскільки позивач отримував її під час проходження служби.

До аналогічного висновку дійшов Вищий адміністративний суд України у постанові від 17.10.2017 року у справі № 803/473/17.

Крім того, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно переглянув розмір премії, який був визначений позивачу довідці, виданій Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від 11.06.2012 року у розмірі 53,8 %.

Отже, у відповідача не було законних підстав не реагувати на звернення позивача від 03.10.2017 щодо перегляду виданої 19.05.2017 року довідки про його розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року, що свідчить про те, до відповідач допустив протиправну бездіяльність.

З огляду на зазначене, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_6 з 01.01.2016 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції, надбавка за вислугу років, надбавка за виконання особливо важливих завдань 61 %, премія у розмірі 53,8 % з дати виникнення права на перерахунок.

Позивач вважав, що станом на 01.01.2016 року надбавка за виконання особливо важких завдань у розмірі 61% складає 2125,20 грн., а премія у розмірі 53,80 % 3268,56 грн., при цьому доказів на підтвердження саме указаних сум надбавки та премії ОСОБА_6 не надав, розрахунок у позовній заяві не виклав.

Зі змісту Рекомендації № R (80) 2 Комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень від 11.03.1980 року під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Суди не вправі втручатися в діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування при здійсненні ними функцій та повноважень, визначених законодавством, не вправі переймати на себе функції суб'єктів владних повноважень, оскільки чинним законодавством України суди не наділені правом створювати норми права, а наділені лише компетенцією перевіряти уже створені норми права на їх відповідність вищестоящим в ієрархії нормативно-правовим актам.

Суб'єкти владних повноважень застосовують надані їм в межах закону повноваження на власний розсуд, без необхідності узгодження у будь-якій формі своїх дій з іншими суб'єктами (дискреційні повноваження). Втручання в дискреційні повноваження суб'єкта владних повноважень виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

Таким чином, суди не вправі підміняти собою державні органи, компетенція яких чітко регламентована чинним законодавством. Так, повноваженнями щодо визначення конкретного розміру грошового забезпечення наділений виключно відповідач, а тому зазначення судом конкретних розмірів грошового забезпечення, які повинні бути включені в довідку, є виходом за межі повноважень суду, наданих чинним законодавством при постановленні судових рішень.

За таких обставин, вимога позивача в частині зобовязання відповідача виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення саме з сумами, які навів позивач, задоволенню не підлягає.

Позивач також просив установити судовий контроль за виконанням вказаного рішення шляхом зобовязання відповідача подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України зобовязання субєкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є правом суду, який ухвалив судове рішення. Оскільки позивачем не доведено, що відповідач має намір ухилятися від виконання судового рішення чи іншим чином перешкоджати виконанню судового рішення така вимога позивача заявлена передчасно та без належного обґрунтування, тому задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями статей 9, 139, 242 - 246, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльністьЛіквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (вул.Герасима Кондратьєва, 23 місто Суми, ЄДРПОУ 08592299) щодо не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, рнокпп НОМЕР_1, нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для подальшого перерахунку пенсії.

Зобовязати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (вул.Герасима Кондратьєва, 23 місто Суми, ЄДРПОУ 08592299) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, рнокпп НОМЕР_1, для перерахунку пенсії з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням з дати виникнення права на перерахунок основних і додаткових видів грошового забезпечення за його посадою а саме: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції, надбавка за вислугу років 30 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 61 % та премії у розмірі 53,8 % .

У задоволенні позову ОСОБА_2 в іншій частині - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.В. Щербаченко