Рішення № 71224092, 22.12.2017, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/13415/17

Провадження №2-а/592/730/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря Павлович Ю.С,,

позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що йому 04.12.1994 р. звільнений з органів внутрішніх справ на пенсію з посади начальника штабу Сумського міського Управління УМВС України в Сумській області, отримує пенсію. З 01.04.2007 р. розмір його пенсії обраховано із грошового забезпечення для перерахунку пенсії: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років 35 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 50 %, надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 36 %, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (від посадового окладу) 10%, премія 70 %. 11.11.2015 р. Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно якої збільшено грошове забезпечення поліцейських. З 01.01.2016 р. у нього виникло право на перерахунок пенсії на підставі ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання цих законів Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (далі - Відповідач 2) направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - Відповідач 1) 06.06.2017 р. Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 11/149-306(4454), у якій зазначено значно менші розміри додаткових видів грошового забезпечення, зокрема зменшено розмір премії з 70 % до 1,10%. На його звернення Відповідач 2 листом відмовив у видачі нової довідки з включенням додаткових видів грошового забезпечення: 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років), надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 36 %, премії 70 %. Надана для перерахунку його пенсії довідка містить не всі складові його грошового утримання, що порушує його права на належне пенсійне забезпечення.

Вказує, що відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому Постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 Відповідач 1 не здійсним перерахунок пенсії з 01.01.2016 р.

Просив суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с. 17-18), визнати протиправними дії голови ліквідаційної комісії Управління внутрішніх справ України в Сумській області ОСОБА_4 щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, з відображенням неповної інформації; зобовязати голову ліквідаційної комісії Управління внутрішніх справ України в Сумській області ОСОБА_4 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, з повною реальною інформацією, за нормами чинними на 01.01.2016 р. за посадою начальника штабу Сумського МУ УМВС в Сумській області у відповідності до Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 р., Постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 р. та Довідок для перерахування пенсії в 2008 р. № 11/465-2233 від 01.04.2008 р., 2012 р. № 11/660-146(4356) від 12.06.2012 р., Довідки від 06.06.2017 р. № 11/149-306(4454): посадовий оклад 3100 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник) 2200 грн., надбавки за стаж роботи 45% (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 2385 грн.; надбавки за виконання особливо-важливих завдань (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) 50% - 3842,50 грн.; надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 36 % - 1116 грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (від посадового окладу) 10% - 310 грн., премії 70 % (від грошового забезпечення) 9067,45 грн.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нездійснення перерахунку його пенсії з 01.01.2016 р. відповідно до п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому Постановою КМУ від 13.02.2008 № 45; зобовязати Відповідача 1 здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.01.2016 року відповідно до нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яку виготовить та надасть Відповідач 2, без обмеження граничної суми виплати, та виплатити компенсацію за порушення строків виплати пенсії у відповідному розмірі згідно вимог Закону № 1058- VI, Закону № 2050-ІІІ. Зобовязати відповідачів в установлений судом строк надати звіт суду про виконання рішення суду.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач 1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у задоволенні позову просив відмовити. У відзиві зазначив, що позивачем пропущено шестимісячний строк зварення до суду; позивач перебуває на обліку в управлінні з 01.01.2007 р. отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Повідомлення з Пенсійного фонду України про підстави для проведення перерахунку пенсії надійшло до головного управління 29.03.2017 р. Зазначили, що перерахунок пенсії військовослужбовцям може бути проведено лише на підставі відповідної довідки щодо зміни розмірів грошового забезпечення, яка видана уповноваженим органом, зазначена довідка для проведення перерахунку пенсії позивачу надійшла від ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області у червні 2017 року. Вказували, що виплата пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, тому перерахунок та виплату перерахованої пенсії буде забезпечено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Представник Відповідача 1 ОСОБА_2 у задоволенні позову просив відмовити з підстав вказаних у відзиві.

Відповідач 2 - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області у задоволенні позову просить відмовити. У наданих запереченнях зазначили, що на підставі постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988 було складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у якій зазначили станом на 01.01.2016 р. складові грошового забезпечення, які виплачуються поліцейським. Надбавка за виконання особливо важливих завдань та надбавка за оперативно-розшукову діяльність не входить до складу грошового забезпечення, додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою для перерахунку пенсії не враховуються. Довідка для перерахунку пенсії позивачу виготовлена відповідно до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, постанови КМУ від 13.02.2008 р. № 45, наказу МВС від 17.02.2017 р. № 138.

Представник Відповідача 2 - ОСОБА_3 у задоволенні позову просила відмовити з підстав викладених у відзиві.

22.12.2017 р. у судовому засіданні відповідно до ст. 48 КАС України за згодою позивача замінено неналежних відповідачів на належних відповідачів: начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_5 на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області; голову Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області ОСОБА_6 на Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області.

З 15.12.2017 р. Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) діє у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 р., підпунктом 10 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення, передбачено, що справи у судах першої інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Заслухавши сторони, дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.

З 01.01.2007 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області і отримує пенсію призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», звільнений з посади начальника штабу Сумського МУ УМВС в Сумській області, звання підполковник міліції.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також старості та в інших випадках, передбачених законом.

З приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі є Закон України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

29.12.2015 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23.12.2015 р. (далі - Закон № 900-VIII).

Цим Законом внесені зміни до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ, а саме статтю 63 доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону № 2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частиною 16 статті 43 Закону № 2262-XII передбачено, що у разі якщо на момент призначення пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає негайному перерахунку.

Згідно абзацу 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

За правилами п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 (надалі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановами Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988) та № 947 від 18.11.2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268» встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Враховуючи вищенаведені приписи нормативно-правових актів, суд дійшов висновку, що позивач, як пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на перерахунок пенсії у зв'язку із зміною розміру грошового забезпечення поліцейських з 01.01.2016 р.

Судом встановлені наступні обставини.

Розмір пенсії, яку отримує позивач становить 3229 грн. 94 коп.

06.06.2017 р. за підписом голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області було виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Довідку про розмір грошового забезпечення на імя ОСОБА_1 № 11/149-306(4454), згідно якої відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, Наказу МВС від 06.04.2016 № 260 розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 р. за посадою нач.штабу Сумського міського УМВСУ в Сумській обл./начальник відділу становить: посадовий оклад 3100 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник) 2200 грн., надбавки за стаж служби 45% 2385 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (від посадового окладу ) 10% - 310 грн., премія 1,10 % - 87,95 грн., всього 8082,95 грн. (а.с. 13).

Крім складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії вказаних у довідці № 11/149-306(4454) від 06.06.2017 р. у матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 знаходяться Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, які направлялися для здійснення перерахунку пенсії 01.04.2008 р. № 11/465-2233 та 12.06.2012 р. № 11/60-146 (4356) та з урахуванням розміру грошового забезпечення перераховувалася та виплачується пенсія позивача, які місять надбавку за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 50 %, надбавку за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 36 %, премію 70 % (а.с.12).

На звернення позивача, Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області листом від 19.10.2017 р. № 33/4-52пк відмовила ОСОБА_1 у включенні інших надбавок, ніж зазначено у Довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 06.06.2017 р. № 11/149-306(4454) з посиланням на те, що середній розмір премії начальнику відділу, що фактично виплачені у грудні 2015 року складав 1,10 %, інші надбавки, доплати і підвищення у грудні 2015 р. поліцейським не виплачувались, інформації щодо включення цих доплат і підвищень до розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2016 р. від МВС України не надходило (а.с. 14 - 15).

Посилання Відповідача 2 на те, що вказані надбавки не можуть включатися до грошового забезпечення при перерахунку пенсії працівникам органів внутрішніх справ є безпідставними, з огляду на те, що постанова КМУ № 1294 так само як і постанова КМУ № 988 розповсюджуються на працівників органів внутрішніх справ і містять в собі різний предмет правового регулювання грошового забезпечення працівників органів внутрішніх справ і встановлені цими постановами надбавки не можуть замінювати одна одну.

Крім того, як зазначалося вище, постановою КМУ № 988 затверджені посадові оклади та надбавки працівникам поліції, а надбавки, доплати і премії не враховані зазначеною постановою, встановлені згідно постанови КМУ № 1294, яка є чинною і повинна враховуватися при перерахунках пенсій.

Зважаючи на викладене, позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню - слід зобовязати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача з повною реальною інформацією, за формою передбаченою додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» станом на 01.01.2016 р. за посадою начальника штабу Сумського МУ УМВС в Сумській області із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, окрім указаних у Довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області 06.06.2017 р. № 11/149-306(4454) надбавки за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - в розмірі 50 %, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 36 %, премії 70 %.

При цьому суд не зазначає конкретні суми зазначених надбавок та премії, оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення визначення конкретних сум розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Також визнання протиправною бездіяльності Відповідача 2 щодо визнань протиправними дій в частині виготовлення та направлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, з відображенням неповної інформації у спірних правовідносинах не є належним способом захисту порушеного права позивача, а тому підстави для задоволення цих вимог відсутні.

Відповідно до ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Усупереч вимог зазначеної норми Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області пенсія ОСОБА_1 з наступного місяця після надходження довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від 06.06.2017 р. не перерахована.

При цьому у листі від 13.11.2017 р. № 1441/03.1-04 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не заперечується право позивача на перерахунок пенсії, але обґрунтовуючи правомірність своїх дій щодо нездійснення перерахунку пенсії, останній посилається на те, що виплата пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, тому перерахунок та виплату перерахованої пенсії буде забезпечено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України (а.с. 16).

Таку бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суд вважає протиправною, оскільки право на перерахунок пенсії встановлено чинним законодавством України, дотримано всі вимоги, передбачені Порядком № 45, для проведення перерахунку пенсії, посилання Відповідача 1 на відсутність коштів на проведення виплати пенсії в перерахованому розмірі порушує гарантоване статтею 1 Протоколу 1 Конвенції право мирно володіти своїм майном.

Зважаючи на викладене позовні вимоги до Відповідача 1 є обґрунтованими в цій частині і підлягають задоволенню слід визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 р. на підставі ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та зобовязати здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2016 року згідно довідки виданої Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої на виконання ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Суд вважає необґрунтованими доводи Відповідача 1 про пропуск позивачем строку звернення до суду, оскільки ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Суд вважає необґрунтованими вимоги позивача в частині проведення перерахунку та виплати пенсії без обмеження граничного розміру та виплати компенсації за порушення строків виплати пенсії, оскільки позивачу ще не здійснено перерахунок пенсії, не визначено її розмір, який би перевищував десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, не визначено конкретний розмір порушення строків виплати пенсії.

Підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суд не вбачає.

Таким чином суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі ч. 1 ст. 139 КАС України суд стягує за рахунок бюджетних асигнувань субєктів владних повноважень відповідачів на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 грн. 00 коп., тобто по 320 грн. з кожного відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5 - 9, 72 - 77, 90, 139, 243 - 246, 250, підпунктом 10 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за формою передбаченою додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» станом на 01.01.2016 р. за посадою начальника штабу Сумського МУ УМВС в Сумській області із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, окрім указаних у Довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області 06.06.2017 р. № 11/149-306(4454) на імя ОСОБА_1 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за стаж служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень) 50 % надбавки за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років), 36 % надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу), 70 % премії.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код 21108013) щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (41854, вул. Травнева, 7 смт. Миколаївка Білопільського району Сумської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01.01.2016 року на підставі ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код 21108013) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (41854, вул. Травнева, 7 смт. Миколаївка Білопільського району Сумської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01.01.2016 року згідно довідки виданої Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої на виконання ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

В іншій частині вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код 21108013) та Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 грн. 00 коп., тобто по 320 грн. 00 коп. з кожного на користь ОСОБА_1 (41854, вул. Травнева, 7 смт. Миколаївка Білопільського району Сумської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд міста Суми протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 26.12.2017 року.

Суддя М.М. Косолап