Ухвала суду № 71211493, 22.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2017 року Справа № 813/4931/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Шевченка, 2) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Львівській області № 58097-13, № 58098-13, №58099-13, № 58100-13, № 58101-13, № 58102-13, № 58103-13, № 58104-13, № 58105-13, № 58106-13 від 29.06.2017 року та податкове повідомлення-рішення без номера та дати на суму 627,27 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позивачем скеровано вказану позовну заяву засобами поштового зв'язку 14.12.2017 року і надійшла така на адресу суду 19.12.2017 року.

Законом України від 03.10.2017 року № 2147-VIII Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції. Нова редакція Кодексу набрала чинності з 15.12.2017 року.

Згідно з Розділом VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей, зокрема: п. 12 ч. 1 цього розділу передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу

Однак, судом встановлено, що такі подані не з додержанням відповідних вимог, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, тому таку може бути залишено без руху.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України чинний, ч. 3 ст. 106 КАС України (втратив чинність з 15.12.2017 року)).

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (в редакції станом на момент подання позову 14.12.2017 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Підпунктом 1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вказаний позов містить вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 17609,83 грн., яка є майновою. Вказана сума є ціною позову і саме з неї слід виходити при обчисленні судового збору.

Отже, позивачу за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду належало сплатити 640,00 грн. (оскільки 1% від ціни позову - 176,09 грн., судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) судового збору за платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО - 825014; рахунок - 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Оскільки позивачем документу про сплату такого не надано, вказане свідчить про недоліки позовної заяви.

Крім того, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 16о КАС України (чинний), п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України (втратив чинність)).

Слід зазначити, що у вступній частині позову позивач в якості відповідача зазначив Дрогобицьку об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Львівській області, а у прохальній частині позову вимога про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Львівській області.

Таким чином позивачу слід привести у відповідність позовні вимоги до тих, до кого вони заявлені.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідала вимогам ст. 106 КАС України, редакція якого втратила чинність та також не відповідає вимогам, встановленим ст. 160 КАС України, в редакції чинній станом на момент вирішення питання про відкриття провадження, таку слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків такої позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву громадянина ОСОБА_1 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з моменту з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів: оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 640,00 грн.; нової редакції позовної заяви з належним зазначенням відповідача, до якого звернуті позовні вимоги чи заяви про уточнення відповідача, з врахуванням вимог ст.ст. 166-167 КАС України чи у інший, передбачений чинним КАС України спосіб.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.