Постанова № 71211030, 20.12.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Бабич С.В.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

іменем України

"20" грудня 2017 р. Справа № 290/715/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_2,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Романівського районного суду Житомирської області від "17" жовтня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконним рішення про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Романівського районного суду Житомирської області з адміністративним позовом про визнання незаконним рішення Бердичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначені пенсії та зобов"язання останнього призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 17 травня 2017 року.

Постановою Романівського районного суду Житомирської області від 17.10.2017р. позов задоволено.

Визнати незаконним та скасовано рішення Бердичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 8 від 12 липня 2017 року про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язано Бердичівське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 29 квітня 2017 року.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся до суду зі скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові. В скарзі відповідач зазначає про те, що суд не звернув увагу на те, що в трудовій книжці колгоспника відсутній підпис власника трудової книжки. На думку скаржника, згідно поданих позивачем документів , з врахуванням рішення Комісії, спеціальний стаж позивача, що дає право на пенсію за віком по списку №2 склав лише 4 роки 1 місяць 14 днів, при необхідному мінімальному стажі 20 років. Крім того, як зазначає скаржника, у позивача не достатньо загального стажу роботи необхідного для призначення пільгової пенсії.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення скарги відповідача з огляду на наступне.

Питання пільгового пенсійного забезпечення окремих категорій сільського господарства врегульовано статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зокрема, відповідно до пункту "в" цієї статті мають право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи , зокрема, з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7.

Так, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

При зверненні тракториста-машиніста з приводу призначення пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи Пенсійного фонду довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Стаж зазначеної роботи визначається комісією, в складі керівника господарства, фахівця з кадрів, головного бухгалтера і представника профспілкового комітету на підставі відповідних документів. Примірник довідки встановленого зразка наведений у додатку до вказаного роз'яснення.

Отже, виходячи з наведеного, право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають особи за умови їх безпосередньої постійної зайнятості на тракторах протягом повного сезону у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, що підтверджується відповідними документами.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в поряду встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно записів у трудовій книжці позивача, копії його військового квитка та копії диплома, загальний трудовий стаж останього становить понад 28 років до нього входять наступні періоди, які не були оспорені відповідачем:

- з 1 вересня 1977 року по 15 серпня 1980 року - навчання в професійно-технічному училищі № 1 в смт. Довбиш Житомирської області;

- з 10 листопада 1980 року по 9 листопада 1982 рік- проходження строкової військової служби;

- з 1 січня 1983 року по 12 березня 2000 року - тракторист в колгоспі ім. Чапаєва с. Соболівка;

- з 13 березня 2000 року по 6 грудня 2000 року - тракторист в СТОВ "Соболівське"

- з 15 грудня 2005 року по 9 грудня 2006 року - перебування на обліку в Романівському районному центрі зайнятості;

- з 15 березня 2007 року по 13 травня 2007 року - підсобний працівник Соболівської сільської ради Романівського району Житомирської області.

В трудовій книжці містяться записи про кількість відпрацьованих позивачем вихододнів. Вбачається, що з 1984р. по 31.12.1996р. позивач повністю виробляв встановлений мінімум вихододнів і більше, що також підтверджується і архівними довідками №134/05-02 від 28 квітня 2017 року, №134-а/05-02 від 28 квітня 2017 року, №134-б/05-02 від 28 квітня 2017 року, №134-в/05-02 від 28 квітня 2017 року. №134-г/05-02 від 28 квітня 2017 року, № 134-д/05-02 від 28 квітня 2017 року, №134-е/05-02 від 28 квітня 2017 року, №134-є/05-02 від 28 квітня 2017 року, №134-ж/05-02 від 28 квітня 2017 року, №134-з/05-02 від 28 квітня 2017 року, № 134-к/05-02 від 28 квітня 2017 року, виданих комунальною установою Романівської районної ради «Трудовий архів Романівського району» (а.с.16-21).

Враховуючи вищевикладене, з 1983 року можливо зарахувати по вихододням, що становить 16 років 4 місяці та 15 днів.

Рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головного управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області підтверджено періоди роботи трактористом з 13.03.2000р. по 06.12.2005р. , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах (тобто, вказаний період відповідачем не оскаржується).

Отже, пільговий стаж позивача становить 20 років, 5 місяців та 29 днів. , що є достатнім для призначення пенсії на пільгових умовах (аналогічного висновку дійшов і суд першої інстанції).

При цьому, у записах трудової книжки позивача наявна інформація щодо безпосередньої постійної зайнятості на тракторі протягом повного сезону у виробництві сільськогосподарської продукції, що є обов'язковою умовою при призначенні пенсії згідно з пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності у позивача права на призначення пільгової пенсії відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, та прийнято рішення про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до ст. 316 КАС України - уд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Романівського районного суду Житомирської області від "17" жовтня 2017 р. без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_2

Повний текст постанови виготовлено "20" грудня 2017 р.