Постанова № 71210456, 20.12.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Проценко Л.Г.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

20 грудня 2017 р. м. ХарківСправа № 642/5233/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Яковенка М.М.

суддів: Лях О.П., Старосуда М.І.

секретарі судового засідання: Жданюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 13 листопада 2017 року (суддя Проценко Л.Г.) (повний текст складений 13.11.2017 року) по справі № 642/5233/17 за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про перерахунок пенсії за вислугу років,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 звернувся з позовом до суду, в якому просив:

1) визнати незаконною бездіяльність відповідача ХОВК та бездіяльність ГУ ПФУ в Х/о щодо перерахунку позивачу пенсії відповідно до наказів МОУ від 27.11.2013р. №814 та від 14.02.2017р. №94;

2) зобовязати відповідача ГУ ПФУ в Х/о скласти та надати до ХОВК список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить імя позивача, для складання ХОВК довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з 01.01.2016р. з урахуванням підвищення посадового окладу, згідно наказів МОУ від 27.11.2013р. №814 та від 14.02.2017р. №94, які встановлюють посадовий оклад доцента кафедри, посади з якої звільнявся позивач у запас, в розмірі 1500 грн.;

3) зобовязати ХОВК після отримання списку осіб для перерахунку пенсії, який містить імя позивача ОСОБА_2 від ГУ ПФУ в Х/о, скласти довідку для перерахунку пенсії про грошове забезпечення з урахуванням посадового окладу згідно наказів МОУ від 27.11.2013р. №814 та від 14.02.2017р. №94, які встановлюють посадовий оклад доцента кафедри, посади з якої звільнявся позивач у запас, в розмірі 1500 грн., та подати зазначену довідку до ГУ ПФУ в Х/о;

4) зобовязати ГУ ПФУ в Х/о після отримання від ХОВК довідки про грошове забезпечення позивача, перерахувати та виплачувати позивачу пенсію за вислугу років з 01.01.2016р., розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням вищевказаного посадового окладу.

Постановою Ленінського районного суду м.Харкова від 13 листопада 2017 року позов задоволено.

Визнано незаконною бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату та бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо не перерахунку ОСОБА_2 пенсії відповідно до наказів МОУ від 27.11.2013р. №814 та від 14.02.2017р. №94.

Зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області скласти та надати до Харківського обласного військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить імя позивача ОСОБА_2, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з 01.01.2016р. з урахуванням підвищення посадового окладу, згідно наказів МОУ від 27.11.2013р. №814 та від 14.02.2017р. №94, які встановлюють посадовий оклад доцента кафедри, посади з якої звільнявся позивач у запас, в розмірі 1500 грн.

Зобовязано Харківський обласний військовий комісаріат після отримання списку осіб для перерахунку пенсії, який містить імя позивача ОСОБА_2 від Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, скласти довідку для перерахунку пенсії про грошове забезпечення з урахуванням посадового окладу згідно наказів МОУ від 27.11.2013р. №814 та від 14.02.2017р. №94, які встановлюють посадовий оклад доцента кафедри, посади з якої звільнявся позивач у запас, в розмірі 1500 грн., та подати зазначену довідку до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області.

Зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про грошове забезпечення позивача ОСОБА_2, перерахувати та виплачувати пенсію за вислугу років з 01.01.2016р., розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням вищевказаного посадового окладу.

Відповідач ГУПФУ не погодившись з постановою суду першої інстанції, посилаючись на незаконність та необґрунтованість судового рішення, прийняття з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Апелянт наголошує, посилаючись на ч.3 ст.63 Закону №2262-ХІІ, Порядку №45, Постанови КМ України №1294, Наказів Міноборони №377 та 814, які є не чинними, про відсутність у позивача права на перерахунок пенсії у розмірах посадових окладів, та пропуску строку для звернення до суду. Відповідно до Порядку, лише рішення КМУ про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців є належною підставою для перерахунку пенсій.

З урахуванням приписів ч.4 ст.229, ч.2 ст.313 КАС України, розгляд справи здійснюється за відсутності сторін, які були повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в звязку з чим, колегія суддів вважає за можливе фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати. Від сторони позивача надійшли письмові заперечення на апеляційну скаргу, в які він просить постанову суду залишити без змін, а у задоволенні скарги відмовити.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, що Позивач проходив військову службу у Харківському ордена Червоної зірки інституті танкових військ ім.Верховної Ради України НТУ «Харківський політехнічний інститут» на посаді доцента кафедри і наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача ЗСУ від 11.10.2005р. №430 був звільнений з військової служби в запас за п. 67 пп. «в» (за скороченням штатів) та 27.10.2005р. був виключений зі списків особового складу інституту наказом від 27.10.2005р. №293.

Вислуга років позивача у ЗС на момент звільнення складала: календарна -25 років 02 місяці, пільгова 26 років 6 місяців.

На даний час пенсійне забезпечення заявника здійснюється на умовах та у порядку встановленому Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі, Закон), на пенсійному обліку Позивач перебуває у ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області.

На звернення позивача до ХОВК йому, листом від 18.09.2017р. було повідомлено наступне: перерахунок грошового забезпечення позивача було проведено відповідно до постанови КМУ №355 від 23.04.2012р. «Про збільшення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - і станом на 01.04.2012р. розмір грошового забезпечення позивача складає: посадовий оклад 1500 грн., оклад за військовим званням підполковника 130 грн., надбавка за вислугу років 40% від ПО та ОВЗ 652 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% 1141 грн., надбавка за роботу з державною таємницею 150 грн., премія 105% від ПО 1575 грн., а всього грошове забезпечення на суму 5148 грн. Також, ХОВК не отримувало від ГУ ПФУ в Х/о списків осіб для перерахунку пенсій, і складатиме та надасть довідку про грошове забезпечення після отримання цих списків від ГУ ПФУ в Х/о.

Позивач звертався із заявою про перерахунок його пенсії до ГУ ПФУ в Х/о, на що отримав відмову (лист від 22.09.2017р. №1735/07-14) із посиланням на те, що відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на умовах в порядку та розмірах, передбачених КМУ. Чинним законодавством не передбачено проведення перерахунків пенсій у звязку з виданням будь-яким міністерством, у т.ч. і МОУ, власних наказів. Тому підстав для перерахунку пенсії немає.

Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям, в тому числі особам, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, регулюються нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ),

Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007р. № 3-1 „Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, яка погоджена з Міністерством оборони і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007р. за №135/13402, Харківський обласний військовий комісаріат є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та за запитом відповідного органу Пенсійного фонду України складає та направляє на його адресу «Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії»; Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області є органом, який приймає рішення щодо направлення до уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України «Списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку» та з отриманням «Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», складеної Харківським облвійськкоматом, проводить перерахунок призначених військових пенсій.

З 01.01.2008 року було упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, через що було прийнято рішення про перерахунок призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсій в звязку з чим було прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, якою затверджено Порядок проведення перерахунку даних пенсій.

Згідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», п.1 постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 р., усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорії військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, передбачені ч.2 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

П.3 постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2007 р. № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців.

У відповідності до абзацу 6 пп.1 п.5 Постанови КМУ від 07.11.2007р. №1294 встановлено надання право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 3-7% нижче від визначеного схемою розміру посадового окладу відповідного керівника.

Оскільки на виконання Постанови КМ України від 07.11.2007р. № 1294, своєчасно не були встановлені посадові оклади керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, то військовослужбовцям цієї категорії посадові оклади були встановлені відповідно до наказу Міністерства оборони України від 30.12.2007р. № 707 «Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних сил України», через що перерахунок призначених, цій категорій військових пенсіонерів, пенсій був здійснений з урахуванням зазначеного наказу. Згідно п.8 цього наказу посадовий оклад заступника керівника встановлюється за штатом на 3% нижчим від посадового окладу керівника.

Отже, з 01.01.2008р., у звязку з прийняттям та введенням в дію Постанови КМ України від 07.11.2007р. № 1294, згідно Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМ України від 13.02.08 № 45, був проведений перерахунок призначених пенсій, в тому числі і позивачу.

На виконання постанови КМ України від 07.11.2007р. № 1294, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України, Міністерством оборони України 28.07.2008р. виданий наказ № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2008р. за № 761/15452, згідно якого затверджені:

- «Схеми розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України»;

- «Схеми розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України)».

Відповідно до цих Схем, з 01.09.2008р. суттєво підвищені розміри посадового окладу зазначеній категорії військовослужбовців.

Отже, з введенням в дію наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008р. №377, усі пенсії військовим пенсіонерам із числа колишніх військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, в силу ч.3 ст.63 Закону підлягають перерахунку.

На виконання постанови КМУ №1294, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, Міністерством оборони України 27.11.2013р. виданий наказ №814.

Даний Наказ Міноборони зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.12.2013 р. за №2100/24632. (Цим наказом наказ № 377 від 28.07.2008р. скасований) Даним наказом затверджені схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа керівного та наукового складу військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України та схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України.

В подальшому з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, Міністерством оборони України 14.02.2017р. виданий наказ №94. Даний Наказ Міноборони зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 р. за №327/30195.

Згідно до наказів МОУ від 27.11.2013р. №814 та від 14.02.2017р. №94, посадовий оклад доцента кафедри встановлено у розмірі 1500 грн..

Отже розмір посадового окладу позивача для розрахунку пенсії за вислугу років має становити 1500 грн.

Згідно п.7 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671, Міноборони під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими органами виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, з органами місцевого самоврядування, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, інститутами громадянського суспільства, а також підприємствами, установами, організаціями.

Пунктом 8 вищезазначеного Положення закріплено, що накази Міноборони України, прийняті в межах його повноважень, обов'язкові для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності і громадянами.

Отже, колегія суддів погоджує висновки суду першої інстанції, що має місце підвищення посадового окладу згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року №94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України».

Зазначені висновку суду також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду України, які відповідно підлягають врахуванню при наданні висновків стосовно правових норм та їх застосування.

В частині позовних вимог до Харківського обласного військкомату суд також враховує наступне.

Згідно абз. 2, 4, 5 п. 2.8 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України яка затверджена наказом Міноборони від 31.12.2014 № 937та зареєстрована в Мінюсті 22.01.2015 р. за № 73/26518 (далі Інструкція № 397) на обласні військові комісаріати покладаються:

1) оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби;

2) визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону,постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року№393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей"(зі змінами) та від 13 лютого 2008 року№ 45"Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393"(зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"(зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (зі змінами) (далі - Порядок подання документів для призначення пенсій). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою;

3) складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення пенсіонерів із числа осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей під час перерахунків пенсій.

Згідно п. 4.4. Інструкції № 397 порядок оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення та перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей викладено у розділі ІІІ Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей яке затверджено наказом Міністерства оборони України14.08.2014 № 530та зареєстровано в Мінюсті20.10.2014 р. за № 1294/26071 (далі Положення № 530).

Відповідно до п. 3.1. зазначеного Положення оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1"Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402 (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій).

Тобто, Харківський обласний військовий комісаріат зобов'язаний визначити розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивачу, та після отримання від ГУПФУ списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку який містить ім'я позивача, оформити довідку про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії та подати зазначену довідку до ГУПФУ.

Відповідно вимоги про зобов'язання Харківський обласний військовий комісаріат подати до ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про підвищення посадового окладу позивача згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України» та зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про підвищення посадового окладу позивача згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України» провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років, встановленого наказом Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказом Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України», є такими, що підлягають задоволенню.

Такі висновки суду першої інстанції узгоджується та відповідають правовим висновкам викладеним у Постанові Верховного Суду України від 16.03.2016 року по справі №544/19053/14 щодо наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814, а тому враховуються також при вирішенні цієї справи.

Стосовно доводів апеляційної скарги щодо пропуску строку звернення до суду, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.2 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Враховуючи обраний позивачем складний спосіб судового захисту, наявність права позивача на належний перерахунок з 01.01.2016 року, який залежить від виконання іншими субєктами владних повноважень своїх обовязків, вимог ч.2 ст.63 Закону щодо можливого проведення перерахунку за минулий час, з дня подання додаткових документів до пенсійного фонду, в даному випадку від Харківського обласного військового комісаріату, колегія суддів враховуючи те, що відповідачі тривалий час не вчиняли належних до цього дій, дії яких лише у їх сукупності могли надати позитивний результат, позивач вчиняв дії щодо позасудового вирішення спору, звертаючись до зазначених субєктів владних повноважень, отримував відмову від них у вересні 2017 р., а звернення до суду відбулося 18.10.2017 року, а тому колегія суддів приходить до висновку, що захист прав позивача якого він вимагає підлягає за спірний період у повному обсязі.

Колегія суддів, з урахуванням фактичних обставин справи погоджується з висновками суду першої інстанції у повному обсязі.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі зясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Жодні доводи апелянта не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції рішення.

Керуючись ст. ст. 23, 31, 33, 90 292, 308, 309, 310-311, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 329, 331, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м.Харкова від 13 листопада 2017 року по справі № 642/5233/17 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до касаційної інстанції в адміністративних справах Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів - з дня складення повного судового рішення.

У повному обсязі складена 22 грудня 2017 року.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4