Ухвала суду № 71209186, 13.12.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2017 року № 2а-7213/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №2а-7213/10/2670

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрбурвод»

про стягнення заборгованості у розмірі 35 758, 98 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (далі по тексту - Управління, заявник) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі №2а-7213/10/2670 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (далі по тексту - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрбурвод» (далі по тексту - відповідач, ТОВ «Будівельна компанія «Укрбурвод») про стягнення заборгованості у розмірі 35 758, 98 грн, а саме, Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

В обґрунтування поданої заяви Управління зазначило, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2010 року у справі № 2а-7213/10/2670 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про стягнення з ТОВ «Будівельна компанія «Укрбурвод» заборгованості у сумі 35758,98 грн. задоволено. Постанова суду набрала законної сили та позивачем отримано виконавчий лист від 22 листопада 2010 року.

Як вказує заявник, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих його органів за переліком згідно з додатком №1, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області реорганізовані шляхом злиття в Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси 31 березня 2017 року припинено. В графі «Дані про юридичних осіб-правонаступників…» зазначено наступне: «Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. Код ЄДРПОУ: 41249156, 65007, Одеська обл., місто Одеса, Малиновський район, вулиця Прохоровська, будинок 3».

Також у заяві вказано, що рішення суду від 09 вересня 2010 року щодо стягнення суми коштів у розмірі 35758,98 грн. не виконане, а реорганізація Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси шляхом злиття та утворення Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі унеможливило його виконання, в зв'язку з чим Управління звернулось до суду з відповідною заявою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2017 року призначено судове засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження та зобов'язано Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України у місті Одесі подати до канцелярії суду належним чином завірену копію постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 22 листопада 2010 року №2а-7213/10/2670 та інформацію щодо наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-7213/10/2670, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 22 листопада 2010 року станом на день звернення з відповідною заявою до суду.

Представник Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Одесі до судового засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду заяви був належним чином повідомлений, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, просив вирішити вказане питання за його відсутністю.

При цьому вимоги ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2017 року в частині надання належним чином завіреної копії постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 22 листопада 2010 року №2а-7213/10/2670 та інформації щодо наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-7213/10/2670, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 22 листопада 2010 року, станом на день звернення з відповідною заявою до суду, Малиновським об'єднаним управління Пенсійного фонду України в м. Одесі не виконані з невідомих суду обставин.

Представник ТОВ «Будівельна компанія «Укрбурвод» до судового засідання не з'явився, у матеріалах справи наявний конверт з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про повернення відділенням поштового зв'язку «Укрпошта» «за закінченням встановленого строку зберігання».

Суд, відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає можливим розглянути заяву Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження за відсутністю представника заявника та інших осіб, які брали участь у справі.

Дослідивши документи і матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви та її вирішення по суті, суд встановив наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2010 року, яка набрала законної сили, у адміністративній справі № 2а-7213/10/2670 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеса до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрбурвод» про стягнення заборгованості у розмірі 35 758,98 грн., позовні вимоги УПФУ в Малиновському районі м. Одеса задоволені у повному обсязі, а саме:

стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «УКРБУРВОД» (02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 21, код 01416317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеса (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний Ощадний Банк», МФО 328845) заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 35 758 (тридцять п'ять тисяч сімсот п'ятдесят вісім) грн. 98 коп. (а.с. 106-109).

12 жовтня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеса звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про видачу виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-7213/10/2670.

З наявної у матеріалах справи копії виконавчого листа по адміністративній справі №2а-7213/10/2670 вбачається, що 22 листопада 2010 року судом видано виконавчий лист № 2а-7213/10/2670 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «УКРБУРВОД» на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеса заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 35 758,98 грн. (а.с. 109)

Як встановлено судом з наявної в матеріалах справи копії Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного Фонду України», Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси та Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області реорганізовано шляхом злиття в Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

У відповідності до наданої суду копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 31 березня 2017 року за №15561120018005497 до реєстру внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеса та у графі «Дані про юридичних осіб - правонаступників: повне найменування та місцезнаходження юридичних осіб - правонаступників, їх ідентифікаційні коди» правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеса зазначено «Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, 65007, Одеська обл., місто Одеса, Малиновський район, вулиця Прохоровська, будинок 3» (а.с. 124-126).

Тобто, судом встановлено, що заявник - Малиновське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеса.

Суд звертає увагу на те, що заявник у своїй заяві, просить замінити стягувача (позивача) у справі №2а-7213/10/2670 з посиланням, у тому числі й на вимоги статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд вважає за необхідне зазначити, що вказані норми Закону застосовуються на будь - якій стадії адміністративного процесу у випадку розгляду адміністративної справи по суті, при цьому процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, регулюються розділом V Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з положеннями статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи той факт, що Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні 10 листопада 2017 року, а також з урахуванням того, що Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Києва припинило свою діяльність, як юридична особа, 31 березня 2017 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання про заміну сторони виконавчого провадження застосуванню підлягають у тому числі й вимоги цього Закону.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Аналізуючи вищевикладене та надані докази у їх сукупності, враховуючи той факт, що Малиновським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі в порушення вимог ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 листопада 2017 року та в порушення вимог статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано суду належним чином завіреної копії постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 22 листопада 2010 року №2а-7213/10/2670 та інформації щодо наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-7213/10/2670, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 22 листопада 2010 року, станом на день звернення з відповідною заявою до суду, що є підставою для його заміни правонаступником, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених вимог та відсутність правових підстав для їх задоволення.

За таких підстав та керуючись статтями 5, 71, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Кузьменко